非正式制度安排与技术约束下的农地金融问题——贵州省湄潭县土地金融公司个案研究与一般政策结论

摘要

论文通过对湄潭县土地金融公司的调查研究,试图透过土地金融公司资金薄弱、竞争乏力、亏损严重的表象把握农地金融制度夭折的内在非正式制度背景和技术约束,并提出如下观点:第一,条块的利益争夺和责任推诿造就土地金融公司的非主体性特征和"最后责任人"角色;第二,股份经营与行政主导双主线的伴生与排异造成的两线同时面临困境;第三,农地金融制度运行脱离市场导向原则;第四,与不合理制度安排相伴生的不合理技术安排同样是约束农地金融制度发展的重要因素.