资源税扩围视角下农地资源可持续利用研究

摘要

目的:探究通过资源税扩围实现农地资源可持续利用的必要性和可能性,并提出税制设计框架.方法:文献研究法、比较研究法、理论分析法.结果:(1)在外部性理论的指导下,应取消耕地占用税,将全部农地资源纳入资源税体系;(2)在公共物品理论的指导下,应对农地收费进行分类改革,对征地补偿费予以保留,对政府的服务性收费进行归并简化,将资源性收费并入资源税制;(3)从政策导向、立法成本、经济社会条件等三个方面看,农地资源纳入资源税体系的制度成本较低.结论:应在资源税中增加农地资源税目,形成以从价计征为主、从量计征为辅的税制体系.