振兴东北老工业基地的税收政策选择

摘要

新的一届中央领导集体将振兴东北老工业基地作为一项重大的战略举措提出，引起人们的广泛关注和热烈讨论。怎样才能实现振兴东北老工业基地的战略构想?这里涉及方方面面的问题，触及错综复杂的矛盾。按照从沿海开放到西部开发历次改革的惯有思路，许多人仍希望税收在其中扮演重要角色，尤其对大量的税收优惠寄以厚望。然而，尽管有一些历史因素形成的企业包袱需要国家利用财税等手段帮助卸下，但是依靠减税让利推进改革深入的路子已经走不通了，制度创新才是此次改革成败的关键。显然，这并不是说税收将无所作为，而是要对税收在促进东北经济振兴中应有的位置、作用方式和切入点有一个全新的思考，换言之，就是要从新的视角考虑促进东北振兴的税收政策选择。本文将对此加以探讨。