安全社区建设与公共安全管理的关系辨析

摘要

由世界卫生组织发起的安全社区建设运动在许多方面与公共安全管理的方法和内容相关联.西方国家在公共安全在理论上,提出了建设"有准备的社区"和"有恢复能力的社区"的指导原则,与安全社区的概念相融会;在公共安全管理实践中,制定了社区灾害预案,实施着贯彻减灾防灾目标的土地利用规划和工程建设标准,建立了社区紧急事态应对小组和其他志愿者组织,签订了与周边社区的相互援助协议,参与了由国家补贴的各种保险项目,将家庭组合进社区的一体化安全体系中去等等,造就了对各种灾难有强大抵抗力、灾前有准备、灾中能自救、灾后能迅速恢复的社区,与安全社区建设的内容相交叉和重叠.认识和把握安全社区建设与公共安全管理之间的关系,对于推进我国的全方位公共安全管理、建设和谐社会具有重要意义.