重建中国农村医疗保障制度的战略分析

摘要

时间短暂的市场经济改革，还不可能迅速解决8亿多中国农村人口大规模城市化的难题。我国广大农村的传染病、地方病和慢性非传染性疾病仍严重威胁着农民的身体健康和生命安全，农村疾病防治任务十分艰巨。但农民经济收入增长缓慢，城乡收入差距进一步拉大，都使农民难以支付患重病大病而产生的高额医疗费用，其疾病经济负担沉重，“因病致贫”和“因病返贫”问题长期困扰着中国农村经济社会的可持续发展。当前城乡健康差距仍在扩大，部分农民的基本医疗得不到保障，卫生公平性受到现实的严峻挑战。因此，重建农村医疗保障体系就成为我国社会文明进步进程中必须解决的一个重大的制度和战略问题。