'社会—技术体系'视角下的城市应急能力建设——对'北京市‘十二五’时期应急体系发展规划'文本的解读

摘要

通过对 "社会—技术体系"视角这一概念的解读，北京市的“十二五”应急体系发展规划从建立中国特色世界城市应急体系的高度，提出了到2015年的整体建设目标，即构建具有首都特色、国内领先、适应中国特色世界城市建设进程需要的、比较健全的现代应急体系。其中，不断提升应急准备、综合防范、快速反应、恢复重建、基层应急、社会参与、城市安全运行、巨灾应对和科技支撑等这九大应急能力，是北京市“十二五”应急发展规划的主要任务。加强这九大能力建设的目的是使突发事件应对效率持续提高，突发事件造成的损失和对经济社会发展的影响全面降低。