东营市油气资源开发的生态补偿机制研究

摘要

近几年随着国内对油气资源需求的持续增长和油价上涨，油气供需矛盾日益加剧。油气资源的过度开发导致生态环境不同程度地退化与破坏，也使资源开发中的经济收益和环境治理之间的矛盾日趋尖锐。东营是黄河三角洲的中心城市，是中国第二大油田胜利油田所在地、中国东部沿海地区最大的石油、天然气产区。本文以东营市为例，分析了油气资源开发对东营市经济、社会和环境的正负面影响:重点进行了油气资源开发生态补偿机制的构建研究，提出了构建的原则及依据、构建的总体框架以及框架结构中的利益主体和生态补偿途径，用市场价值法、机会成本法和工程费用法估算了油气资源开发生态破坏的损失和环境污染治理费用，由此提出了生态补偿的标准。并用静态投入产出法分析了征收油气资源生态补偿费对其它部门的物价影响；最后从建立政府的宏观调控、法制建设、科学评估和补偿标准建设以及主体参与四方面阐述了油气资源开发生态补偿机制运行的保障措施。