农民工市民化的社会保障机制创建——基于我国东、中、西部及东北部分地区的农村调查

摘要

农民工阶层是我国现阶段所独有的,他们在就业中备受歧视,多数人没有被社会保障安全网所覆盖,频繁地在城乡间、城际及区域间流动.作为一个庞大的群体,在社会学意义上,他们甚至改变了中国的二元社会,使其成为三元社会.他们也许正成为推动中国社会向一元现代化社会过渡的重要力量,因此,应从更加进步的视角来研究并解决农民工问题.政府宜将之放在城市化、工业化及现代化的进程中加以考量,农民工市民化即举家迁城是解决农民工问题的一个历史潮流,而不应该使之不停地进行区域间迁徙流动,最终又退为农民.按此思路来调整现有政策与法制,并建立城市社会保障及农村土地保障联动机制,加大农民工市民化的推力和拉力,显得尤为迫切.本文从以下三个方面论述了农民工市民化的社会保障机制的创建，一、农民工市民化的必要性分析；二、阻碍农民工市民化症结的分析；三、加快农民工市民化的政策建议。