进一步优化我国个人所得税税率结构的研究——基于我国东、中、西部及东北地区的分析

摘要

自党的十八届三中全会明确提出"落实税收法定原则",个人所得税修法进程加快,2018年8月完成第七次修正,"新个税"实施至今已两年有余,其对我国不同地区收入分配的调节作用效果如何值得探讨.本文基于《中国家庭追踪调查》(2018年)中我国东、中、西部及东北地区代表省市的样本数据,利用平均税率累进性、剩余收入累进性和基尼系数分解法等研究方法,对个人所得税税率结构的收入分配调节作用效果进行了实证分析,得出以下结论:目前我国个人所得税的税率设计较为合理,个人所得税调节收入分配作用的发挥较为充分,特别是对中等收入群体发挥了更为有效的收入分配调节作用,但在调节高收入群体收入分配的作用发挥上较为有限.本文在实证分析基础上就如何进一步优化我国个人所得税税率结构提出相应的政策建议.