司法改革的难点:省以下检法人财物统管

摘要

省级以下检法人财物统管是此次司法改革的重点、难点问题.所谓“中央事权”是指中央直接管辖的权力。省级统管是指法院、检察院所有司法行政事务的统管，即包括法院、检察院的各项管理事务，并对“人财物”的省级统管的具体模式，检察机关和法院的省级统管的区别进行了分析，有些行政事务应当高度集中，有些则可以放权，有的需要通过民主的方式进行管理，有的则需要通过集中的方式进行管理。然而如何平衡省级财政和市(县)级财政的经费负担，检察官、法官如何统一任免，以及如何使得检察官、法官区别于一般的公务员，如何进行职业保障，如何实现“审者裁判、判者负责”等方面的问题都是改革的关键。