东海区减船转产渔民出路的调查研究

摘要

自国家在沿海地区实施减船转产工程后,东海区各级地方政府相继出台了一些配套政策推进此项工作,切实降低了捕捞强度,有效化解了中日、中韩渔业协定的实施给捕捞业带来的冲击.减船转产后的渔民部分从事水产养殖、水产品加工和水产品贸易与流通等水产行业,也有部分从事航运、旅游等行业,还有部分重新回到了捕捞业中.总总体而言,多数减船转产后的渔民生活没有出现明显好转.由于减船转产政策的缺陷、渔民合法权益得不到有效保护以及当前海洋捕捞还存在“比较效益”等方面的原因,减船转产工作还面临许多困难.为进一步推进减船转产工作,本文建议进一步完善相关政策,加大补贴的力度,区分生计渔业和商业渔业,对各地的减船转产工作实行分类指导,同时继续调整渔区产业结构,加快渔区经济发展,拓宽传统渔民就业门路,加大渔区教育和培训力度提高渔区人员的综合素质.