论限期治理的法律属性——一个“法解释论”的尝试

摘要

限期治理制度是一项重要的环境保护法律制度，但限期治理的法律属性究竟为何，目前尚缺乏系统、深入的研究。准确理解限期治理的法律性质，既有助于一些环境法理论问题的澄清，也有着重要的实践意义。在法律属性上，限期治理既不是行政处罚的一种特殊形式，也不是行政强制，而是一种特殊的行政命令。从方法论的角度看，目前的环境法研究多为“立法论”而鲜有“解释论”，本文以行政法基本原理为依据，以对具体法律条款的解释为中心，对限期治理的法律属性进行分析和辨析，是“解释论”研究的一个尝试，以期能抛砖引玉，共同推进中国环境法学的发展。