农村宅基地制度改革思路探析——以人口的流动性与宅基地的区位固定性之矛盾为视点

摘要

农村现行宅基地制度在运行中遭遇的诸多实践问题呈现出区域性差异，而从根源上看，这诸多问题的产生无不引发于人口的流动性与宅基地的区位固定性这一矛盾。对宅基地制度问题，无论学界力主“市场化取向”变革的观点，还是反对“开禁宅基地交易”的主张，都无法通盘解决现存的问题。实践中进行的“宅基地换房”和“村庄整理”等探索活动，也都具有各自的局限性。既然宅基地问题源于人El的流动性与宅基地的区位固定性这一矛盾，那么要解决相关问题，就只能以破解这种矛盾为着力点，寻求宅基地制度的整体性变革。