北京市农村宅基地需求和供给矛盾研究

摘要

农村新建宅基地需求类型多样，需求数量较大，真实需求与不合理需求并存，真实需求迫切程度有别，同时多数村庄目前户均宅基地面积严重超标，现有宅基地资源占有严重不均。因此，要本着实事求是的原则，采取区别对待，分类处理的方式来解决目前的矛盾。位于城市规划圈内的村庄，主要通过土地储备的方式解决村民住房问题。位于城市规划圈外的村庄，可以通过制定宅基地退出机制，采取宅基地换房、城乡建设用地挂钩、村庄整治等方式，引导农民集中上楼，解决农民居住问题。对于近期不能落实搬迁规划的村庄，村民符合条件确需解决宅基地的，村委会、各级政府和有关部门应负起责任，拿出办法来解决村民的实际问题。宅基地问题是一个系统性的复杂问题，同时也是关乎农民基本权力和切身利益的民生问题，各级政府和有关部门应当给予足够的重视，改进农村宅基地管理制度，切实维护农民权益。