贯彻落实首要标准，提高女性服刑人员教育改造质量的思考

摘要

周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神，和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上的讲话中强调，“对于必须收监关押的罪犯，监管场所要把改造人放在第一位，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。为此，2009年3月，笔者分别利用结构性访谈、问卷调查、查阅案卷材料、心理测试等方法对全监在押的累惯犯共70人进行了专项调查，并从年龄结构、文化结构、职业结构、犯罪类型、刑期结构、等方面做了分析，目的是为了有针对性地加强对女犯的教育矫正措施，努力提高监狱改造工作质量，预防和减少重新犯罪。rn 本文现将调查分析的结果进行回顾性总结论述，并从罪犯自身和监狱管理两方面讨论了刑释人员重新犯罪的原因，同时提出了提高教育改造质量，减少重新犯罪的对策，包括以实现罪犯重新社会化为目标，精心开展个性鲜明教育、开展服刑人员入监教育改造难度和出监前重新犯罪的可能性评估、建立健全教育改造机制，实行目标管理等。