中国现行石油财税制度下区域间的税收与税源背离研究——以石油城克拉玛依为例

摘要

在现行石油财税体制下,按照法人制企业所得税,中国石油股份采用总部经济的模式进行空间布局,构成了典型的总部经济.总部经济在为注册所在地区政府带来巨大税收贡献的同时,导致了区域间的税收与税源背离现象日益严重.石油石化生产加工基地对于地方财政收入,不仅受到分税制税种安排,还受到中国石油股份作为央企合并纳税、中国石油股份内部改制重组以及内部核算地点变化所带来的影响.本文以石油城克拉玛依为例,对这些影响进行了剖析,并在此基础上提出了相应的政策建议.