政府会计概念框架构建研究

摘要

有效的政府会计是公共部门治理的基石。政府会计信息可以全面反映政府提供公共服务和公共产品的成本，衡量政府的工作绩效。构建政府会计概念框架，为制定政府会计准则提供理论依据。政府会计概念框架包括：目标、基本假设、信息质量特征、要素及其确认与计量、财务报告等。政府会计目标是核心，是该框架的逻辑起点，最高目标是帮助政府解除公共受托责任。政府会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期以及货币计量，但具有新的含义。可靠性是政府会计首要的质量特征，相关性次之。建立“复合式”政府会计基础与计量模式。按照可定义性、可计量性、可靠性、相关性的顺序确认政府会计6要素。以政府会计目标为出发点，完善政府财务报告体系。