基于问题导向的我国高校对口支援政策分析

摘要

2001年启动的我国高校对口支援政策是一个基于问题导向的政策制定模型。任何公共政策都体现着执政者的价值选择,但是公共政策中执政者的价值取向与相关利益集团价值取向的契合度则会影响政策的合法性与效力。高校对口支援政策以国家意志为依托寻求高等教育的公平,其价值基础与政策目标都符合正义性原则,但是由于采用对高水平高校资源进行无偿征调的方式,因而其实质是政府责任的转嫁,并造成了新的不公平。在对口支援过程中,只有明确政府、社会和支援双方高校的责任,让各方利益都得到尊重,政策才会有合法性与效力。