社会工作政策分析视角下的残疾人保障制度反思与建构——以无锡市为例

摘要

残疾人是一个规模庞大并具有特殊性的传统弱势群体，因此特别需要健全的保障制度予以保障。伴随我国经济的飞速发展，我国残疾人保障水平也不断提升。逐渐形成了以残疾人社会救助、残疾人社会保险、残疾人社会福利和残疾人社会服务为主要内容的残疾人保障制度,并通过健全法律体系、完善组织体系、拓展经费来源等措施不断完善，但是通过对残疾人研究的文献整理和对残疾人群体的参与观察，可以发现旨在保障并完善残疾人生存状况的制度还不健全，政策体系还不完善，特别是残疾人社会工作的发展依旧缓慢。本文运用社会工作视野下的社会政策分析模型，以对残疾人社会工作的价值观论述为切入，从需求、逻辑、社会正义、支持等角度，对现有残疾人保障制度进行了反思，并运用社会工作理念及方法，提出了关心残疾人深层次需求、转变服务模式、同步规范法制、拓展筹资渠道、建立社工队伍、优化制度设计和实施福利升级等残疾人保障制度的建构模型，进而达到促进残疾人保障制度的良性运行与协调发展的目标。