从区域视角统筹长江下游港-城发展

摘要

近年来,在国际内河航运的复苏以及区域经济的发展的背景下,长江沿线港口尤其是南京及以下的港口成为沿江各市发展的热点.本文从区域发展的角度出发,认为港口的发展不是孤立的,而是具有区域性的意义,港口的物流功能及其发展带来的区域功能的集聚使得港口和临港地区形成了具有一定区域性影响的"港-城节点",是区域功能和空间网络的重要组成部分.在通过分析这些港口在统筹协调、港-城关系以及综合交通体系等方面存在的问题,笔者认为这不仅影响到了港口本身的发展,也在很大程度上给区域的空间和功能发展带来了不利的影响,主要表现在:港口无序发展导致重复投资、区域物流效率低下,港-城节点难以形成,综合交通体系欠缺等方面.笔者认为,应从区域整体空间发展的角度,利用国家建设上海国际航运中心的机遇,结有重点地、有目地引导港口和临港地区的互动发展,促进新的港-城区域节点的形成,完善区域功能和空间网络体系;此外,在综合交通的整合方面,应打破各种交通体系自成一体的做法,结合港口和区域节点的布局形成高效统筹的交通体系.