中国流域生态补偿政策框架设计

摘要

流域生态补偿制度是一种促进流域生态破坏和水污染外部成本内部化的经济政策工具,符合"破坏者付费"和"污染者付费"的原则,促使污染产生者在治污成本和经济补偿之间进行、权衡,促进各种水污染治理措施的有效执行.流域生态补偿制度是实现可持续发展流域、健康流域、和谐流域的有效政策制度安排.本文通过解析流域生态补偿的概念入手,在流域生态补偿的政策法规及实践基础上,提出中国流域生态补偿的政策框架.中国流域生态补偿政策设计的关键技术环节包括:流域生态补偿相关利益主体识别、确定流域生态补偿标准、选择适宜的生态补偿方式、流域生态补偿的融资渠道以及流域生态补偿实施机制安排等.