地方政府创新的热点领域与制度化研究——对中国地方政府创新奖入围项目的调查评析

摘要

地方政府创新的形式和内容从不同的角度来考虑可以划分为不同的类别。作为一个系统过程，地方政府创新有两个基本的向度:地方政府内部组织系统的创新;地方政府组织系统输出的创新，即它所提供的公共产品和服务的创新。地方政府内部组织系统的创新又可以划分为政治改革;行政改革两部分。从创新的领域看，可区分为理论层面的政府创新、体制层面的政府创新、人员层面的政府创新和操作层面的政府创新。从创新的具体举措看，政府创新可分为体制改革、政务公开、问责制度、作风建设、电子政务、综合执法、公务员管理等，主要围绕政治改革类、行政改革类、公共服务类等热点领域展开，进行了相关法律法规和制度化标准的制定，政府体制的配套改革，必要的奖励与政策资金的支持。