'人民币汇率补贴'问题的国际法探讨

摘要

汇率调整属一国主权范畴,但汇率操纵却为IMF和WTO明确禁止.以美国为首的一些国家一再指控中国"操纵汇率",认为应该对中国采取反补贴措施.2011年10月11日,美国会参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》,要求美国政府对"汇率被低估"的主要贸易伙伴征收惩罚性关税.虽然该法案还需要在众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律.但是,此举再次将人民币汇率问题推到了风口浪尖,不排除美国通过该议案并提交WTO的可能.笔者通过对人民币汇率进行国际法分析,认为: WTO争端解决机构对于人民币汇率争议有管辖权,但是认定"汇率低估""汇率操纵"等专业性问题应当由IMF来管辖,应以《SCM协定》为标准.进而得出结论:人民币不存在汇率操纵,美国的做法违背世贸规则.