长三角海归创业政策研究——以上海、杭州、苏州、宁波、南通、无锡为例

摘要

本文以上海、杭州、苏州、宁波、南通、无锡等地为例,分析了新世纪以来长三角地区海归创业政策的演变轨迹,长三角海归创业政策经过了政策探索期,已进入政策成型期,但尚未进入政策调整期.论文认为创业政策极大地促进了该区域高科技企业的发展,也引进了一批海外高层次人才；创业政策促进了长三角新兴产业的发展,对区域产业集群的形成起到一定的引导作用.但也存在一些问题,如政策创新性不足,同质化情况倾向明显；评审机制“重项目,轻人才”,没有把对“人”的审查放在其应有地位；重资金扶持吸引人才,但对完善创业环境的重视不够.针对以上问题,论文提出了进一步完善政策的合理化建议.