以机制和政策创新有效调动重建资源并实现经济持续发展——汶川地震灾后重建资金筹措的经验与启示

摘要

汶川地震的重灾区多为经济不发达的贫困地区，也是资源禀赋条件独特、地质地理条件敏感的生态脆弱区。灾后重建中如何有效调动社会资源筹措巨额资金、并抓住重建机遇增强重建地“造血”机能，实现长效投入和经济的可持续发展，是灾后重建中的首要问题。“5.12”汶川特大地震后，中央政府举全国之力调集人、财、物并通过制度和政策的供给，有效调动了政府与社会资源，保障了资金的持续、高效投入，并在重建中通过资源整合和产业互动，为灾区注入和培养了长效投入和经济可持续发展的机能，在短短两年多时间内创造了人类灾后重建史上的伟大奇迹。