'7·23'动车事故报道:温州广电的回顾与反思

摘要

"7·23"甬温线特别重大铁路交通事故,不仅对中国高铁的技术、运营和管理提出挑战,也使政府和新闻传媒的应急传播工作经受考验.事发迄今,一些媒体对参与这次应急传播工作作了回顾和总结,内容大都是"自诩"式的,少有自我反思.其实,经历过那个难忘的风雨夜,媒体人既要充分总结成功的传播经验,也要深入反思存在的不足及其原因,提出和制定弥补不足的对策,以便更好地适应当今社会各类突发公共事件多发的形势.温州广电传媒是"7· 23"事故发生地的重要传媒,本文对其此次应急传播的成功与不足及其原因和对策作一分析.广电传媒要进一步增强应急传播素养和工作机制。一要认清广电传媒的技术属性和媒介优势在于直播，在于"现在新闻现在报"和"报道与事件同步"。以录播方式组织新闻节目生产和播出，是平面媒体的运作方式在广电传媒的遗存，有违广电传媒的运作规律，削弱了广电传媒作用的发挥。作为地方城市广电媒体，要积极创造条件，向央视和省级卫视看齐，把新闻节目生产和播出方式回归到"直播态"，借此提高对突发公共事件的应急报道能力。二要完善应急报道工作预案，增强执行力。每一个广电人都要视重大突发公共事件为职业命令，记者在获悉事件信息后(记者往往早于媒体领导获悉事件发生)，要立即向上级报告，立刻赶赴事发现场核实情况，采制和播报现场第一消息，并且就是否需要开展现场直播工作提出建议;媒体领导接报后，要迅速甄别，立即部署，组织力量，以最快的速度使播报工作进入应急直播状态，并向有关管理部门汇报和沟通，争取对应急直播工作的支持。三要在采编机制上淘汰"小编辑部"制，推行"大编辑部"制。对于实行频道制管理方式的广电媒体来说，即便一时实现不了一台一个新闻中心的"大编辑部"制(中央电视台在目前广泛推行频道制时，对新闻报道仍实行"中心制")，也应努力实现新闻频道一个新闻中心制，即将该频道所属平行的若干新闻报道部室整合为一个新闻中心，集中人力物力资源，增强应对突发公共事件的采编与直播能力。四要将新闻直政府应急管理办公室要进一步完善应急管理机制，为突发公共事件的应急报道及其现场直播创造良好条件。政府应急管理办公室，是突发公共事件应急管理的协调和监督单位，在建立健全应急管理工作机制方面处于核心枢纽地位，起着重大作用。要把突发公共事件应急报道及其现场直播工作机制的建立健全纳入到整个应急管理工作机制中去，作出明确规定，有效监督执行。如有的地方参照人大、政协"两会"等重大活动的报道方式，在充分考虑确保应急处置工作秩序的前提下，由应急管理办公室向新闻单位发放一定数量的专门用于突发公共事件报道的特别采访证和车辆通行证等，严格规定其使用范围和权限，当突发公共事件发生时凭证放行记者和车辆，就有益地促进了应急传播工作。