中国高等教育财政发展:历史、现状和对未来的展望

摘要

中国高等教育财政,伴随着经济体制和教育体制改革的逐步深化,经历了一个不断发展、逐步完善的演变过程,从高度集中的国家教育财政体制逐步转变为审央与地方分扭、受教育者成本补偿和多元化投入为主要特征的公共教育财政体制.在投入上,从单一的政府投入转变为政府为主导的、多渠道教育经费筹措体制.在分配上,从"基数加发展"和"综合定额加专项补助"的拨款方式向更加注重公平、效率和提高办学质量的拨款方式转变.在资助方式土,从单纯的供给制和福利式教育财政改革为实施高等教育成本分扭.本文以中国高等教育财政体制发展阶段为研究维度,梳理建国以来中国高等教育财政的演变和发展历程;并通过数据分析,分阶段描述中国高等教育财政改革和发展的原因和特征,并对中国高等教育财政体制改革的未来进行了探讨.