澳大利亚雪山调水工程管理综述

摘要

跨流域调水工程的管理与运营包含了技术、经济、环境、社会等多行业和多学科的许多复杂问题,如何进行合理运行、科学调度和有效管理,是实现跨流域调水工程项目最终规划目标和获得最大综合效益的重要方面之一.许多国外调水工程的成功管理与运营经验非常值得思考与借鉴,以澳大利亚雪山调水工程为代表,简要介绍跨流域调水工程管理的特点与经验,就调水工程所涉及的管理与运行的软环境,如水法、水权以及管理体制等问题作一粗浅的探讨.rn 跨流域调水工程涉及多部门、多地区、多层次的水量调配以及工程的多目标、多准则调度问题，其中水量分配既是产品分配，也是利益分配，按照市场机制运行，实行统一调度，保障各方面的利益，才能实现水资源的统一管理。而中国现行的水资源管理体制与机构还存在诸多问题，还不足以应付缺水和水污染日益加剧的挑战，部门分割与机构重叠更是中国水资源管理体制的致命弊端，这些问题的存在导致跨流域调水工程运行起来困难重重。可见，中国跨流域调水工程高效管理模式的建立任重而道远。在参照澳大利亚水资源管理经验的同时，既要考虑我国经济体制的要求，又要满足于水资源统一管理的要求，充分看到水资源的特殊性，不断完善水权制度，利用水价杠杆协调供需水矛盾，建立一套产权明确，界定水权的统一分级管理体系势在必行。