刑事政策

摘要： 我国新时代反腐败刑事政策既是对以往成功治腐经验的总结和升华,也是有效治理腐败犯罪的科学指引.党的十八大以来,反腐败刑事司法积极贯彻"注重预防、依法反腐、标本兼治、有腐必反"的政策内容及要求.但是,纪检监察机关与检察机关衔接不畅形成的"以罚代刑",刑法司法解释为配合反腐形势作出的过度扩张,以及腐败犯罪刑罚适用标准及效果的宽严失当,表明刑事司法贯彻新时代反腐败刑事政策尚有偏差.为进一步提升刑事司法的治腐效能,要妥当处理好纪检监察与司法各自反腐的定位与相互关系,在追求政策目标实现的过程中尊重刑事司法特性,提升对腐败犯罪刑事制裁的规范化和精细化程度.

摘要： 我国民营企业犯罪治理在改革开放至十九大之前一直采取“从严治理”的刑事政策,在十九大召开以后逐步向“轻缓化”的刑事政策转型。具体而言,轻缓化的民企犯罪治理刑事政策逐步介入刑法体系,且带来了认罪认罚从宽制度与企业合规改革在民企犯罪治理中的实践。这一转型虽然有助于民营企业的繁荣发展,但由于该系列政策介入刑法治理缺乏路径,且内容“重定罪,轻量刑”“重程序,轻实体”,导致其施行并不顺畅。基于政策转型中的“修复、预防”内涵和司法机关实践,以及民企认罪认罚从宽制度和企业合规改革的现实需要,民企犯罪治理刑事政策应以“刑罚个别化原理”作为介入刑法体系的路径,以认罪认罚“实体从宽”制度发挥政策效用,以企业合规改革助力“修复性”政策落实,实现民企犯罪治理刑事政策的顺畅施行。

摘要： 入罪数额作为数额犯的基本犯罪构成要素,决定着犯罪成立与否。入罪数额可以划分为立法型与司法型、明确性与概括性、单一型与选择型等多种类型,对于概括型入罪数额带来的司法适用问题,司法解释作出了具体化的差异规定与同一规定。差异化的入罪数额既表现为罪名之间的横向差异,也表现为不同时代同种罪名的纵向差异,但这种处理方式引发了学者在诈骗罪与金融诈骗罪、单位犯罪与自然人犯罪就入罪数额差异化正当与否的分歧;同时也有学者对贪污罪与受贿罪是否应当适用同一标准提出质疑。入罪数额差异化现象的存在有自身的正当性基础,它不仅是罪刑均衡得以实现的基本路径,而且是刑事政策调控入罪数量,保持刑法谦抑性的需要。

摘要： 在监察体制改革的推动下,我国境外追逃追赃工作取得了重大进展,但也面临诸多问题与挑战。《中华人民共和国监察法实施条例》的公布,预示着我国在法治反腐败斗争中又迈出了重要的步伐,但传统的反腐败治理逻辑过度依赖刑事手段的惩治效果,忽视了反腐败预防侧的综合治理效用。亟须依托“宽严相济”“全面从严”刑事政策的开放性机能,探索对外反腐败合作的法治化进路与国内反腐败工作的协同型治理。

摘要： 预防应当成为刑法的重要目的。刑法学者虽然口头承认其重要性,但在理论研究上对预防功能始终充满警惕,认为预防具有内在扩张逻辑。因此,学界提出用法教义学体系对预防进行控制。但法教义学的控制方案无法提供清晰的标准和明确的方法,显得左支右绌。预防水平实质就是刑法的调整范围和刑罚的严厉程度,对它的控制应当使用经济分析的方法,以成本控制的形式进行。成本控制下的最优预防应当成为刑法的规范目标。成本控制理论不仅更加开放和统一,还能取得更好的社会效果。法教义学控制困境的根本原因在于法教义学者将体系化等同于理论统一。

摘要： 当前我国信息网络犯罪发展快速,给社会经济造成巨大损失且对国家安全等重大法益形成严重威胁。与此同时,信息网络犯罪已形成完整的网络黑灰产业生态圈,犯罪技术高端化、集团化、产业化、跨境化等态势明显,治理难度不断增大。为有效应对信息网络犯罪,应在坚持宽严相济基本刑事政策的指导下,积极探寻治理良策,以严为主适当扩宽立法犯罪圈,以宽为主合理规范刑事司法活动。

摘要： 为了获得合理的结果,中国司法习惯于让刑事政策介入个案裁判。这种做法的正当性往往求之于对德国刑法的理论借鉴,但这种借鉴却出于误解。主张刑事政策是个案裁判的例外因素、可修正裁判“结论”的观点,虽从德国“让刑事政策进入刑法体系”的思潮中寻求支持,但该德国思潮只允许刑事政策进入刑法体系,而不能直接进入个案裁判。主张刑事政策是个案裁判的内在参数、可通过功能主义解释变更裁判“大前提”的观点,虽借鉴了德国的功能主义刑法体系理论,但功能主义刑法体系无法推导出功能主义刑法解释,甚至反对之。个案裁判应坚持教义分析,不允许刑事政策介入,但政策考量对刑法体系的适用具有批判功能,如刑法体系的适用无法达到合乎政策考量的结论,则有必要检验刑法体系的适用过程是否有误,从而提高裁判说理能力,实现罪刑法定与个案公正、法律效果与社会效果的统一。

摘要： 少捕慎诉慎押刑事司法政策是推进国家治理体系和治理能力现代化,实现强制措施制度回归诉讼保障功能,应对犯罪结构发生重大变化和深化落实宽严相济刑事政策的必然要求。贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策应当在厘清其内涵的基础上规范其适用范围并遵循一定的原则,其实施路径包括正确把握逮捕的条件;进行实质化的羁押必要性审查;用好、用足不起诉制度;与认罪认罚从宽制度合理衔接以及充分发挥辩护制度的重要作用等。检察机关作为捕诉职能的承担者,是该政策有效施行的“第一责任人”,应当充分发挥“司法纽带”作用。时机成熟时,应当对该政策进行延伸,形成“少拘少捕慎诉慎押慎判”的系统的刑事司法理念和政策。

摘要： 刑法教义学和刑事政策都是现代刑法学的重大前沿理论问题,罗克辛《刑事政策与刑法体系》一书有机地将刑法教义学与刑事政策联系在一起。该书由将刑法教义学与刑事政策严格相区分的“李斯特鸿沟”展开,并基于目的理性犯罪论体系变迁过程对刑法教义学与刑事政策的关系进行梳理,最后在体系化的过程中将两者契合起来,由此使该书成为刑法教义学与刑事政策从抽象到现实相连接的扛鼎力作。

摘要： 宽严相济是适应我国当下时代和社会发展必须坚守的基本刑事政策。在宽严相济的刑事政策指导下,对刑法在保护公民个人信息的立法、司法和执法层面进行审视,并运用“宽严相济”的刑事政策,提出刑法对公民个人信息的保护应在立法上严密刑事法网,在司法上实现罪刑均衡,在执法上多部门协同、联合执法,这样才能预防和治理公民个人信息犯罪,对我国公民个人信息的整体构建具有十分重要的现实意义。

摘要： 刑事政策必须受法治原则的制约,在司法层面必须尊重刑法法规的权威性和至上性.刑事政策对刑法适用具有宏观的指导意义,但不能直接指导刑法的解释、适用,更不能以刑事政策之名,架空刑法法规、违背基本的刑法教义学原理.在我国,政策主导司法的传统积重难返,理论上对刑事政策司法化的稍加鼓吹,司法实践中就会走得更远,"毒豆芽"等事件一再证明刑事政策过度介入司法存在巨大的法治风险.在司法层面坚守刑法是刑事政策不可逾越的鸿沟具有重要意义.

摘要： 近年来,随着我国经济社会快速发展,经济犯罪日渐增多,特别是非法集资类犯罪案件频发.此类犯罪往往涉案金额巨大、受害人数众多、危害后果严重,在金融危机这一特定历史背景下,其对金融秩序和社会稳定的破坏性更呈放大效应.概括而言，刑事政策是国家在特定社会背景下，针对犯罪活动所作出的评价和策略。刑事政策是一种国家权力支配下的公共政策，是专门作为社会控制犯罪、维护社会秩序必要的手段，在社会治理中发挥着重要的作用。rn 我国处理经济犯罪的主流基调是从严打击，倾向于制订应急性的刑事法规来应对经济社会发展过程中产生的问题和矛盾。针对遏制集资犯罪活动，树立什么样的刑事政策理念，采取何种刑事政策定位，是有效遏制、预防集资类犯罪的关键。当前我国集资类犯罪刑事政策应当从以下方面进行调整、完善：转变重刑主义的理念，确立社会综合治理的定位。采取适度的轻刑化政策。采取以预防为主的刑事政策。建立健全综合性治理工作模式。建立民生优先的案件处理机制。

摘要： 本文认为刑事政策调整的趋势上应从“严打”到宽严相济，但刑事政策调整意图的实现不是一蹴而就，仍应结合我国转型社会期的治安形势特点，辩证、理性的把握好社会转型时期刑事政策调整。首先，保证刑事法律关系中加害方与受害方随着刑事政策的调整，其合法权益都能得到公平、公正的对待。其次，刑事政策的调整要处理好国家与加害方以及国家与受害方的关系。最后刑事政策的调整要避免极端。

摘要： 民族地区刑事法治建设复杂而敏感,对少数民族地区及少数民族这一特定人群的权利,我国刑事法律制度给予了充分关注,也出台了相应的刑事政策.“宽严相济”属于基本刑事政策，“两少一宽”属于特殊刑事政策，作为少数民族地区的基层检察机关，在审查逮捕工作中应坚持执行和正确实施以上两种刑事政策，促进边疆稳定，保卫社会主义现代化建设。

摘要： 通过对大批量污染环境刑事案件裁判文书的整理分析,可以发现污染环境刑事案件随时间渐进而数量愈加密集,多数被告人认罪而适用简易程序审理,被告人被判处监禁刑的比例较高等显著特点.同时刑罚适用的政策差异性明显,相近期间内监禁刑比例明显提升,因对司法解释规定认识不一致而导致污染物类型认定不清晰,具体法律条款适用不明确,关键证据效力认定把关不严等问题.对此,应依据污染环境案件的复杂性继续坚持宽严相济的刑事政策,避免一概从严的处刑方针,审慎把握有毒物质的法律认定标准,准确理解并适用司法解释关于超标入罪和隐蔽性排污行为入罪的规定,同时注重全面查清案件事实,重点审核污染危害性监测证据,并逐步解决污染环境刑事案件侦查中的技术性障碍.

摘要： 本文拟首先对安全责任事故犯罪的现状作一宏观性的考略，然后在此基础上归纳出近年来我国安全责任事故犯罪所呈现出的基本特点，最后着重防治我国的安全责任事故之刑法对策提出应切实贯彻落实科学发展观，大力弘扬以人为本的理念，应着力体现宽严相济的刑事政策，并注意运用好其从严的一面，应始终坚持惩防并举、综合治理的方针，治理安全责任事故犯罪应当打出“组合拳”。

摘要： 20世纪80年代以来，传销活动日益猖獗，严重危害社会经济秩序。本文阐述了组织、领导传销活动罪“组织、领导”的认定，分析了传销活动仍有适用非法经营罪的可能，鉴于当前传销犯罪猖撅，对于传销活动的发起人、策划者以及骨干分子应加大打击力度，但对于情节一般的积极参加者和普通参加者要采取以教育为主的态度，体现宽严相济的刑事政策。

摘要： 确立前科消灭制度对于贯彻宽严相济刑事政策、促进社会矛盾化解、化消极因素为积极因素和构建和谐社会，都具有十分重要的意义。在立法上如何建构我国前科消灭制度的基本思路的基础上，进行适合我国国情的前科消灭制度的微观制度化设计。前科消灭制度欲发挥其最大的刑事政策功效，必定离不开司法上的保障、行政支持、文化支撑，还少不了社会各方面的合力。

摘要： 在社会环境没有发生明显改变的情况下，在流动人口案件中，对嫌疑人采取更为严厉的控制措施，是理性和经验均容许的结果。但是要追求司法的终极目标，不能因为现实的障碍就停止脚步。恰恰因为事物的力量总是趋向摧毁平等，因此立法的力量就必须总是趋向维持平等。若是安全能够较好地得到保障、自由裁量权得到合理的限制，在流动人口案件中，人们对刑事法律坚持“法律面前人人平等”原则和刑事法律具有“人权保障”功能这两个命题的质疑之声会减弱。在这个意义上，李斯特所说的“最好的社会政策就是最好的刑事政策”是智慧的回答。

摘要： 针对当前有关食品的违法犯罪高发的严峻态势，加强对食品安全保护的研究，极为必要。其中加强对食品犯罪的预防机制的探讨，也是加强对食品安全保护研究的一种重要途径。通过对食品违法犯罪的非刑事的预防机制与食品犯罪的刑事的预防机制的研究，有利于为更好地惩治食品犯罪以及促进我国法治社会的建设提供助益。

摘要： 本发明公开了一种基于政策文本分类和关键信息识别的政策文本分析方法，属于自然语言处理技术领域。本发明提供的政策文本分类器通过在原始段落中增加分类任务的提示语言，该提示语言中包含需要预测并填写标签的掩码位置，将段落分类问题转换为类型完形填空的分类预测问题，简化了段落分类预测的过程，能够基于所构建的完整的政策文件要素体系，更精准地从内容构成和文件结构的角度解析政策文件文本，并挖掘出更深层的信息。提供的政策信息识别器通过在所构建的政策文本要素体系下预测空缺内容标签的方式同样简化了文本实体的识别难度，并且在训练数据规模较小时有较好的表现。

摘要： 本发明公开了用于政策咨询服务系统的政策管理系统及其方法，本发明由政策获取模块通过手动或者各种自动的方式获取最新的政策内容信息，并利用该内容对政策存储模块内的内容进行更新；最后由政策提取模块根据用户咨询内容从政策存储模块中提取对应的政策内容。本发明提供的方案能够实现多种政策内容自动化管理，能够对所有的相关的政策内容自动、及时的更新，并能够准确提供用户所需的相关的政策信息。

摘要： 本发明涉及一种基于政策完成度分析的政策落地效果评价方法及系统，评价方法针对下级政府根据上级政府发布的政策任务而制定政策时的完成情况，评价下级政府发布的政策及措施对于上级任务要求的完成度，本发明提出通过三个角度衡量政策完成度情况，分别是上级政策任务总体完成情况、各个下级部门对于上级政策任务完成情况，以及各个下级部门发布的某一政策对于上级政策任务的完成情况。政府部门根据政策完成度，可得知下级部门对上级政策的落实情况，进而判断下级部门存在的问题，可有效优化在政策制定方面的政策落地效果，为下级部门对上级政策的落地效果评价提供了一种可量化的方法。

摘要： 本发明公开了一种基于政策文本分类和关键信息识别的政策文本分析方法，属于自然语言处理技术领域。本发明提供的政策文本分类器通过在原始段落中增加分类任务的提示语言，该提示语言中包含需要预测并填写标签的掩码位置，将段落分类问题转换为类型完形填空的分类预测问题，简化了段落分类预测的过程，能够基于所构建的完整的政策文件要素体系，更精准地从内容构成和文件结构的角度解析政策文件文本，并挖掘出更深层的信息。提供的政策信息识别器通过在所构建的政策文本要素体系下预测空缺内容标签的方式同样简化了文本实体的识别难度，并且在训练数据规模较小时有较好的表现。

摘要： 本发明公开了一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统，包括：获取模块，用于搜索与云计算相关的政策文本，并基于内容分析法获取政策文本中的数据信息；编码模块，用于采用政策工具对获取的数据信息进行编码；分析模块，用于对进行编码的数据进行量化统计分析，得到最终分析结果。本发明将云计算政策包含的各种政策工具进行解构，分别从一/二级政策工具、政策工具编码三个维度，对国内中央及地方政府颁布的云计算政策进行全面对比量化分析，探究了国务院和各地政府发布云计算政策的同异性，为未来相关政策的制定提供了一定的参考意见。

摘要： 本申请实施例公开一种政策数据推送方法、政策计算器、计算机设备，方法包括：自动采集公开政策数据，公开政策数据至少包括针对人才优惠的政策数据；对公开政策数据进行预处理，将预处理后的公开政策数据输入至神经网络模型，得到预测结果，预测结果包括关于公开政策数据的分类结果；实时接收终端发送的人才信息，提取人才信息的特征数据，将人才信息的特征数据与公开政策数据的分类结果进行匹配；判断匹配结果是否与预设条件一致，若一致，则将匹配结果与预设条件一致时所对应的公开政策数据发送至对应的终端。本申请可以使得企业人才在第一时间享受到政府的补贴政策，提高了人才获取政策信息的便捷性与实时性，提供全方位、综合化的政策服务。

摘要： 本发明属于数据筛选技术领域，具体涉及一种政策数据筛选模型及政策数据加工方法，其中政策数据加工方法包括：构建政策数据收集数据库；根据政策数据收集数据库收集基本数据；根据政策数据筛选模型在基本数据中筛选核心数据；根据核心数据构建政策数据，实现了将网络上各政策数据的收集和整理，便于用户一次访问可以同时了解各种政策，节约了时间成本。

摘要： 本发明提供了一种基于深度学习的政策解读方法及智能化政策解读系统，本发明主要分为三个模块，分别为政策采集模块、政策解读模块、信息展示模块；其首先根据政府政策网公布的最新政策，实时采集政府政策网公布的最新政策，并下载政策原文；通过全文语义分析算法抽取并解读政策中的关键信息及核心内容；根据政策中抽取信息的属性，将该属性及其对应的内容存储到数据库中；根据大量同类政策的属性抽取结果比对，进行政策解读模型的优化，使该模型能适配更多类型政策；本系统能够自动的获取政策内容，并自动的进行政策解读和存储；与现有技术相比，本发明的政策解读方法效率更高，对于解读后的属性及其对应内容更准确，形成便于用户查询和了解的政策信息表。

摘要： 本发明公开了用于政策咨询服务系统的政策管理系统及其方法，本发明由政策获取模块通过手动或者各种自动的方式获取最新的政策内容信息，并利用该内容对政策存储模块内的内容进行更新；最后由政策提取模块根据用户咨询内容从政策存储模块中提取对应的政策内容。本发明提供的方案能够实现多种政策内容自动化管理，能够对所有的相关的政策内容自动、及时的更新，并能够准确提供用户所需的相关的政策信息。

摘要： 本发明公开了一种基于NLP技术的刑事案件证据指引方法，包括进行案件类别判断；具体为在提高简要案情分词准确率的基础上，使用NLP技术中的文本分类算法对案件进行类别预测，以提高案件类别判断的准确率；推荐引擎收集案件信息；产生案件证据搜集内容的推荐结果；任务流加载推荐结果，形成待办任务。本发明通过提供一种将人工智能推荐引擎与任务流相结合的方法，利用自动推荐对案件取证过程取证方法以及取证任务流进行结合，用于解决传统方式依靠经验、手工记录搜集刑事案件证据中存在的失误，导致案件被检察院退回进行补充侦查，或者由于失误造成的证据不足减刑甚至免于起诉的情况，能有效提高公安机关在刑事案件侦查中的办案效率和最终的起诉率。