旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统

摘要

本发明公开了旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统，所述系统包括：旅游数据标准与规范建立单元用于建立旅游数据编目规范、建立旅游数据采集规则、建立旅游数据交换共享标准；旅游数据管理与模型构建单元用于对旅游数据进行存储及管理、建立旅游数据分析模型、对旅游数据进行可视化展示；旅游数据分析与行业应用单元用于基于旅游数据进行旅游行业监测、旅游行业管理、决策分析、应急指挥及提供公共信息服务，实现了通过及时的、集成度较高的信息对旅游行业进行高效、全局性、统揽性的监管；实现了利用有效的数据信息对应急指挥调度进行支撑，达到旅游事故预测预警的技术效果。

说明书

技术领域

本发明涉及智慧旅游领域，尤其涉及一种旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统。

背景技术

旅游业是个非常脆弱的行业，任何突发事件的发生都可能改变旅游业的运作条件和发展背景，进而影响旅游业发展的稳定性。从来源来看，对旅游业产生影响的突发事件包括业内突发事件和业外突发事件两种类型，前者发生在旅游业内部，它通过直接影响旅游业的运作体系和市场形象来产生重大的消极改变；后者发生在旅游业外部，它主要表现为宏观发展背景或客源市场的改变，从而影响到旅游业发展的基础条件。

2013年10月1日，《中华人民共和国旅游法》正式实施，由于团队游客的不断下降及自游行游客的不断上升，导致各景区安全应急压力骤增，由于缺乏相关的应急指挥和监管预测分析系统，导致各景区问题频出，各旅游主管单位面临巨大压力！

跨新年上海外滩的踩踏事件，已给我们敲响了警钟，国家旅游管理部门2015年1月1日发出紧急通知，要求各地举一反三，完善安全制度与应急预案，建立健全景区游客流量控制机制；同时，旅游法也明确要求，在旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应提前广而告之旅游者并向当地县级以上人民政府报告，同时根据游客流量控制方案、预案，采取切实可行的疏导、分流等措施，保障安全。

但从全国各省情况看，目前各省旅游行业目前尚未建立监管调度流程及运行机制，由于旅游企业运行数据的统计滞后，相关实时信息(如交通、地理)未接入，依托行业大数据对旅游企业进行行业运行监管、展开预测预警、进行调度指挥尚停留在启动阶段；目前，全国各省旅游管理部门对全行业的监督和管理缺乏有效的信息化手段，信息的集成度不高，及时性不强；平时运行监管没能实现全局性、统揽性，实施指挥调度无有效的数据及信息支撑；旅游应急事件处置大部分属事后处理，而不能有效实现事前预测预警，因此，建立基于大数据的旅游行业运行监管调度及安全应急管理联动指挥平台系统不仅必要而且必须。

综上所述，本申请发明人在实现本申请实施例中发明技术方案的过程中，发现上述技术至少存在如下技术问题：

在现有技术中，现有的旅游监控管理方法存在缺乏有效的信息化手段，信息的集成度不高，及时性不强；平时运行监管没能实现全局性、统揽性，实施指挥调度无有效的数据及信息支撑；旅游应急事件处置大部分属事后处理，而不能有效实现事前预测预警的技术问题。

发明内容

本发明提供了一种旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统，解决了现有的旅游监控管理方法存在信息化程度较低，及时性不强，指挥调度无有效的数据及信息进行支撑，不能有效实现旅游事故预测预警的技术问题，实现了通过及时的、集成度较高的信息对旅游行业进行高效、全局性、统揽性的监管；实现了利用有效的数据信息对应急指挥调度进行支撑，达到旅游事故预测预警的技术效果；实现了为公众提供公共信息服务，并在发生旅游应急事件时，依托系统进行应急指挥和救援。

为解决上述技术问题，本申请实施例提供了旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统，所述系统包括：

旅游数据标准与规范建立单元，所述旅游数据标准与规范建立单元用于建立旅游数据编目规范、建立旅游数据采集规则、建立旅游数据交换共享标准；

旅游数据管理与模型构建单元，所述旅游数据管理与模型构建单元用于对旅游数据进行存储及管理、建立旅游数据分析模型、对旅游数据进行可视化展示；

旅游数据分析与行业应用单元，所述旅游数据分析与行业应用单元用于基于旅游数据进行旅游行业监测、旅游行业管理、决策分析、应急指挥及提供公共信息服务。

其中，所述建立旅游数据分析模型具体为：以游客旅游活动的六要素“吃、住、行、游、购、娱”为基础参数，结合各景区、各城市的实际情况，结合运营商数据、交通数据、OTA在线销售数据等，建立了基于大数据分析的各类旅游数据分析模型，依托旅游行业数据中心进行分析、推演和预测。

其中，所述对旅游数据进行可视化展示具体为：所述系统以GIS为基础，对旅游资源数据分层进行构建，实现旅游相关信息在GIS平台上的展示与应用。

其中，所述进行旅游行业监测具体包括：

以GIS平台为基础，在旅游车辆上安装北斗与全球卫星导航系统终端以采集车辆位置信息，以便在地图上显示车辆的运行轨迹，以监管旅游团队的运行情况；

将三大运营商提供的手机信息进行加工处理，结合手机基站信息，显示人群聚集度热点信息，结合景区售票情况，实时在线监测景区游客人数；

借助游客所持北斗或全球卫星导航系统终端，实现对游客进行位置服务，掌握游客实时轨迹，以便应急救援时使用，并提供一键报警服务。

其中，所述进行决策分析具体包括：

根据旅游相关管理部门确定的各类统计表格进行数据统计分析；

对接入景区的实时客流量、车流量信息和在线预订量相关信息，按各类数学模型进行实时数据统计分析，实现客流量预测预警，为景区可能超过承载量时提供游客分流的手段；

根据通信运营商相关数据、旅游在线预订数据和自驾游车牌等相关数据，实现游客客源地分析，为旅游管理部门、旅游景区在制定旅游营销策略时提供精准的数据支撑；

对接入景区的实时客流量、车流量信息，按各类统计模型进行实时数据统计分析；

结合地图GIS平台，根据来访游客所属地区，在地图上进行归类、投影展示，并结合手机基站进行位置信息统计分析展示、研判预警。

其中，所述进行应急指挥具体包括：当游客通过手持北斗或全球卫星导航系统进行报警或在发生旅游应急突发事件时，系统接收游客发送的报警信息，及时将位置显示在地图上，通过系统实现应急指挥全业务流程掌控及管理。

其中，所述系统通过数据交换中间件，实现横向涉旅部门和纵向旅游管理部门的数据整合，同时与三大移动运营商、OTA实现数据交换，所述系统采用分布式异构数据交换中间件，便于系统进行扩展和二次开发，以形成典型的大数据应用，支撑管理部门的相关决策。

其中，所述系统通过视频监控接入中间件，对监控摄像系统进行了兼容接入，实现了摄像头资源的按需调用，以保护现有景区的投资。

其中，所述系统利用云计算技术架构模式，构建多级一体的旅游运行监管及安全应急管理体系。

其中，所述系统依托北斗与全球卫星导航系统兼容中间件技术，为旅游日常监管和应急指挥提供精准的位置服务。

本申请实施例中提供的一个或多个技术方案，至少具有如下技术效果或优点：

由于采用了将旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统设计为包括：旅游数据标准与规范建立单元，所述旅游数据标准与规范建立单元用于建立旅游数据编目规范、建立旅游数据采集规则、建立旅游数据交换共享标准；旅游数据管理与模型构建单元，所述旅游数据管理与模型构建单元用于对旅游数据进行存储及管理、建立旅游数据分析模型、对旅游数据进行可视化展示；旅游数据分析与行业应用单元，所述旅游数据分析与行业应用单元用于基于旅游数据进行旅游行业监测、旅游行业管理、决策分析、应急指挥及提供公共信息服务，的技术方案，即，立足于旅游行业当前日常监管及应急管理的工作需要，建成具有日常监管、信息接发、应急预案管理、应急处置、图像接入、数据采集、统计分析和应急指挥功能的综合性应用平台，所以，有效解决了现有的旅游监控管理方法存在信息化程度较低，及时性不强，指挥调度无有效的数据及信息进行支撑，不能有效实现旅游事故预测预警的技术问题，实现了通过及时的、集成度较高的信息对旅游行业进行高效、全局性、统揽性的监管；实现了利用有效的数据信息对应急指挥调度进行支撑，达到旅游事故预测预警的技术效果；实现了为公众提供公共信息服务，并在发生旅游应急事件时，依托系统进行应急指挥和救援。

附图说明

图1是本申请实施例中旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统的组成示意图；

图2是本申请实施例中旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统的系统架构示意图。

具体实施方式

本发明提供了一种旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统，解决了现有的旅游监控管理方法存在信息化程度较低，及时性不强，指挥调度无有效的数据及信息进行支撑，不能有效实现旅游事故预测预警的技术问题，实现了通过及时的、集成度较高的信息对旅游行业进行高效、全局性、统揽性的监管；实现了利用有效的数据信息对应急指挥调度进行支撑，达到旅游事故预测预警的技术效果；实现了为公众提供公共信息服务，并在发生旅游应急事件时，依托系统进行应急指挥和救援。

本发明的发明目的为：通过系统建设，有效提高行业管理部门开展监管调度、应急处置、应急救援等工作的效率；有效促进旅游企业提高服务质量、规范市场行为；有效减少突发事件对游客人身财产安全造成的危害；通过系统建设，旅游管理部门可以更为直观便捷地掌握各地旅游运行实时情况，全面分析市场动态和发展趋势，为旅游管理部门开展监管调度、应急指挥提供有效手段，为企业、游客提供更为及时准确的公共信息服务。

本申请实施中的技术方案为解决上述技术问题。总体思路如下：

采用了将旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统设计为包括：旅游数据标准与规范建立单元，所述旅游数据标准与规范建立单元用于建立旅游数据编目规范、建立旅游数据采集规则、建立旅游数据交换共享标准；旅游数据管理与模型构建单元，所述旅游数据管理与模型构建单元用于对旅游数据进行存储及管理、建立旅游数据分析模型、对旅游数据进行可视化展示；旅游数据分析与行业应用单元，所述旅游数据分析与行业应用单元用于基于旅游数据进行旅游行业监测、旅游行业管理、决策分析、应急指挥及提供公共信息服务，的技术方案，即，立足于旅游行业当前日常监管及应急管理的工作需要，建成具有日常监管、信息接发、应急预案管理、应急处置、图像接入、数据采集、统计分析和应急指挥功能的综合性应用平台，所以，有效解决了现有的旅游监控管理方法存在信息化程度较低，及时性不强，指挥调度无有效的数据及信息进行支撑，不能有效实现旅游事故预测预警的技术问题，实现了通过及时的、集成度较高的信息对旅游行业进行高效、全局性、统揽性的监管；实现了利用有效的数据信息对应急指挥调度进行支撑，达到旅游事故预测预警的技术效果；实现了为公众提供公共信息服务，并在发生旅游应急事件时，依托系统进行应急指挥和救援。

为了更好的理解上述技术方案，下面将结合说明书附图以及具体的实施方式对上述技术方案进行详细的说明。

下面结合具体实施例对本发明进行进一步描述，但本发明的保护范围并不仅限于此。

实施例一：

在实施例一中，提供了一种旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统，请参考图1-图2，所述系统包括：

旅游数据标准与规范建立单元，所述旅游数据标准与规范建立单元用于建立旅游数据编目规范、建立旅游数据采集规则、建立旅游数据交换共享标准；

旅游数据管理与模型构建单元，所述旅游数据管理与模型构建单元用于对旅游数据进行存储及管理、建立旅游数据分析模型、对旅游数据进行可视化展示；

旅游数据分析与行业应用单元，所述旅游数据分析与行业应用单元用于基于旅游数据进行旅游行业监测、旅游行业管理、决策分析、应急指挥及提供公共信息服务。

其中，在本申请实施例中，所述建立旅游数据分析模型具体为：以游客旅游活动的六要素“吃、住、行、游、购、娱”为基础参数，结合各景区、各城市的实际情况，结合运营商数据、交通数据、OTA在线销售数据等，建立了基于大数据分析的各类旅游数据分析模型，依托旅游行业数据中心进行分析、推演和预测。

其中，在本申请实施例中，，所述对旅游数据进行可视化展示具体为：所述系统以GIS为基础，对旅游资源数据分层进行构建，实现旅游相关信息在GIS平台上的展示与应用。

其中，在本申请实施例中，所述进行旅游行业监测具体包括：

以GIS平台为基础，在旅游车辆上安装北斗与全球卫星导航系统终端以采集车辆位置信息，以便在地图上显示车辆的运行轨迹，以监管旅游团队的运行情况；

将三大运营商提供的手机信息进行加工处理，结合手机基站信息，显示人群聚集度热点信息，结合景区售票情况，实时在线监测景区游客人数；

借助游客所持北斗或全球卫星导航系统终端，实现对游客进行位置服务，掌握游客实时轨迹，以便应急救援时使用，并提供一键报警服务。

其中，在本申请实施例中，所述进行决策分析具体包括：

根据旅游相关管理部门确定的各类统计表格的进行数据统计分析；

对接入景区的实时客流量、车流量信息和在线预订量相关信息，按各类数学模型进行实时数据统计分析，实现客流量预测预警，为景区可能超过承载量时提供游客分流的手段；

根据通信运营商相关数据、旅游在线预订数据和自驾游车牌等相关数据，实现游客客源地分析，为旅游管理部门、旅游景区在制定旅游营销策略时提供精准的数据支撑。

其中，在本申请实施例中，所述进行应急指挥具体包括：当游客通过手持北斗或全球卫星导航系统进行报警或在发生旅游应急突发事件时，系统接收游客发送的报警信息，及时将位置显示在地图上，通过系统实现应急指挥全业务流程掌控及管理。

其中，在本申请实施例中，所述系统通过数据交换中间件，实现横向涉旅部门和纵向旅游管理部门的数据整合，同时与三大运营商实现数据交换，所述系统采用分布式异构数据交换中间件，便于系统进行扩展和二次开发，形成典型的大数据应用。

其中，在本申请实施例中，所述系统通过视频监控接入中间件，对监控摄像系统进行了兼容接入，实现了摄像头资源的按需调用。

其中，在本申请实施例中，所述系统利用云计算技术架构模式，构建多级一体的旅游运行监管及安全应急管理体系。

其中，在本申请实施例中，所述系统依托北斗与全球卫星导航系统兼容中间件技术，为旅游日常监管和应急指挥提供精准的位置服务。

其中，在本申请实施例中，下面对旅游数据标准与规范建立单元进行介绍：

1.建立运行机制(旅游数据标准与规范)

旅游“吃、住、行、游、购、娱”等要素所涉及的信息面非常广，信息数据分散在各个行业、各个部门，信息数据的编目及存储方式各不相同，因此，旅游信息数据的整合，必须从基础入手。

(1)建立编目规范

按照旅游行业相关数据编目规范，结合数据的相关规范标准，本发明建立了一套旅游数据编目规范，该规范对27个大类近80个小类的旅游数据编目进行了统一，为相关数据在不同应用系统之间，以及在省级、市级、县级、涉旅企业之间的共享和交换了提供了基础，如表1所示：

表1

(2)建立采集规则

为确保数据实时、有效，本发明建立了一套依托智能移动终端、移动运营商数据及涉旅企业对旅游信息进行数据采集、维护、更新的规则，相关规则的建立，有效确保了平台数据的来源，确保了数据的动态性和有效性。

以下对相关规划进行示范说明：

数据采集规则：

①明确对采集内容的说明，由于行业和部门间的差异，针对每一个行业或部门制定专门的文档说明，具体应包含对象名称、规格、属性内容、属性内容是否必填等。

②避开系统繁忙时段而把采集放在系统相对空闲的时间进行，即采集时间可调配；避免直接操作企业的业务数据库，企业可委托其业务系统开发公司进行配合，将所有数据由前置机等设备或中间件中转后再由接口程序抽取。

数据维护规则：

①为保证数据质量，系统开发了一个按校验项进行格式校验的工具，校验项可配置，对采集抽取而来的xml数据文件进行自动校验，包括但不限于下述校验规则：数据分级规范；数据编目规范；数据采集说明文档集。

②校验范围：允许值和界限值检查；内部一致性检查；历史极值审查；非法内容检查等。

(3)建立共享标准

通过建立数据交换标准，本系统与横向涉旅部门(公安、交通、测绘、环保、卫生和气象)等实现了交换；通过建立数据共享标准，系统与纵向旅游管理部门、旅游企业及游客实现了数据互通共享。

其中，在本申请实施例中，下面对旅游数据构建与管理单元进行介绍：

2.打造数据中心(旅游数据构建与管理)

旅游数据中心采用了“少数集中、多数分布”的云架构。省级旅游管理部门负责旅游信息数据标准的建立，并搭建旅游信息云中心；各市级、县级旅游管理部门可以通过旅游信息数据中心集中上传数据，也可以通过省级旅游管理部门提供的数据交换标准和接口，与各自现有系统实现数据同步和交换。

(1)数据存储及管理

由于旅游基础数据、旅游业务数据、地理空间数据及游客行为信息数据量大，并且需要保留一段的时间用于进行数据分析，因此，本发明基于大数据的数据存储与管理模式思维，开发了相应的存储与管理系统，以适应于后期的数据分析与应用，实现按照统一的规则获取采集旅游信息，按照统一的数据标准进行集中存储，按照统一的交换标准通过各种平台发布，最终实现旅游信息的共享。

(2)建立数据分析模型

本发明以游客旅游活动的六要素“吃、住、行、游、购、娱”为基础参数，结合各景区、各城市的实际情况，结合运营商数据、交通数据、OTA在线销售数据等，建立了基于大数据分析的各类旅游数据分析模型，包括但不限于以下一些数学模型，如：

景区旅游容量数学模型，用于分析景区接待的游客的人数，也称为旅游环境所承载的人数，为景区进行客流量预报预警提供支撑；

景区舒适度数学模型，用于分析游客在景区内进行游玩时的舒适性分析，指标包含基础设施、服务人员素质、拥挤程度等等，为景区提升服务质量、引导游客开心游玩提供支撑；

景区最佳旅游线路数学模型，用于构建景区静态最佳旅游线路及动态最佳旅游线路，当部分景点出现人流变换时，及时根据测算，计算当前状态下的最佳线路图，用于景区进行客流疏导等；

景区未来三天客流量预测数学模型，用于对景区未来三天的客流量进行预测分析，指标包含往年客流量、移动运营商提供的近一周以来进入景区所在省份的人员数据、OTA的预售数据等，配合景区做好有针对性的准备工作，防止出现拥堵事件。

(3)实现数据可视化展示

系统以GIS为基础，对旅游资源数据分层进行了构建，实现了旅游相关信息在GIS平台上的展示与应用。可在GIS平台上直观显示景区大比例尺基础数据、旅游专题图数据、旅游POI信息数据等；可直观展示旅游车辆运行轨迹；相关统计分析报表亦可用各类图形报表进行显示。

其中，在本申请实施例中，下面对旅游数据分析与应用单元进行介绍：

3.开展行业应用(旅游数据分析与应用)

本发明在现代通信新技术的应用支撑下，在大数据的基础上，采用结构化系统，构建了一个资源统筹、信息贯通、应用丰富的旅游综合监管服务平台系统，以创新旅游管理、优化旅游资源利用、改善旅游体验、提升旅游服务。

(1)行业监测

以GIS平台为基础，在旅游车辆上安装北斗或全球卫星导航系统设备以采集车辆位置信息，以便在地图上显示车辆的运行轨迹，实现对旅游团队及车辆的运行监管；将三大运营商提供的手机信息进行加工处理，结合手机基站信息，显示人群聚集度热点信息，结合景区售票情况、网络预订和历史相关数据，实时在线监测景区游客人数，及时发现隐患；对景区户外探险进行管理，结合北斗或卫星导航系统，及时了解游客的实时轨迹，以便应急救援时使用。

(2)行业管理

主要包括旅游景区管理，宾馆饭店、旅行社、导游管理，游客投诉管理，企业诚信档案管理，旅游执法管理，舆情监控等。将旅游管理日常业务进行综合汇总，实现各业务系统的数据互通、共享，避免出现数据多头报送；将导游信息、游客投诉信息及企业诚信档案进行公开，通过各方力量实现对涉旅企业及人员的监督与管理。

(3)决策分析

根据旅游相关管理部门确定的各类统计表格的进行数据统计分析；对接入景区的实时客流量、车流量信息和在线预订量等相关信息，按各类数学模型进行实时数据统计分析，实现客流量预测预警，为景区可能超过承载量时提供游客分流的手段；根据通信运营商相关数据、旅游在线预订数据和自驾游车牌等相关数据，实现游客客源地分析，为旅游管理部门、旅游景区在制定旅游营销策略时提供精准的数据支撑。

(4)应急指挥

当游客通过手持北斗或全球卫星导航系统设备进行报警或在发生旅游应急突发事件时，系统接收探险游游客发送的报警信息，及时将位置显示在地图上，通过系统实现值班接处警、信息融合会商决策、应急联动指挥、应急处理评估等应急指挥全业务流程掌控及管理。

(5)信息服务

平台系统依托互联网、移动互联网、卫星网络、省电子政务外网，通过电脑终端、移动终端、电子显示屏、触摸屏等多种渠道，面向各级旅游主管部门、涉旅厅局、旅游企业、社会公众以及游客等不同服务对象提供信息咨询、日常监管调度及应急救援指挥等服务。

面结合具体的例子和附图2对本申请实施例中的技术方案进行介绍，附图2为旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统的架构示意图，旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统，包括：数据管理、地理信息管理、日常监管调度、安全应急管理、移动终端应用、信息发布及应用支撑、综合显示管理等8个模块。

旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统工作流程为：从日常监管调度到应急响应、应急处置、善后处置，具体步骤分解如下：

步骤1：日常监管调度

1)行业监测。以GIS平台为基础，在旅游车辆上安装北斗或全球卫星导航系统设备以采集车辆位置信息，以便在地图上显示车辆的运行轨迹，实现对旅游团队及车辆的运行监管；将三大通信运营商提供的手机信息进行加工处理(处理内容包括不限于手机来源地分析、区域停留时间分析等)，结合手机基站信息，显示人群聚集度热点信息，结合景区售票情况，实时在线监测景区游客人数，及时发现隐患；借助游客所持北斗或全球卫星导航系统终端，实现对游客进行位置服务，掌握游客实时轨迹，以便应急救援时使用，并提供一键报警服务。

2)行业管理。主要包括旅游景区管理，宾馆饭店、旅行社、导游管理，游客投诉管理，企业诚信档案管理，旅游执法管理，舆情监控等。将旅游管理日常业务进行综合汇总，实现各业务系统的数据互通、共享，避免出现数据多头报送；将导游信息、游客投诉信息及企业诚信档案进行公开，通过各方力量实现对涉旅企业及人员的监督与管理。

3)决策分析。根据旅游相关管理部门确定的各类统计表格的进行数据统计分析；对接入景区的实时客流量、车流量信息和在线预订量等相关信息，按各类数学模型进行实时数据统计分析，实现客流量预测预警，为景区可能超过承载量时提供游客分流的手段；根据通信运营商相关数据、旅游在线预订数据和自驾游车牌等相关数据，实现游客客源地分析，为旅游管理部门、旅游景区在制定旅游营销策略时提供精准的数据支撑。

4)资源管理。实现对应急救援资源的采购、报损、库管、分发管理、存货核算管理及救援队伍管理等。

在未发生旅游应急事件时，系统不会进入至下一步骤。

步骤2：应急响应阶段

当游客通过北斗导航系统设备进行报警或游客通过电话向应急指挥中心进行报警后，中心值班人员进行接警，并通过系统及时将信息报送至值班领导；中心当日值班小组经初步研判后启动对应的应急预案；一方面安排相关人员赶赴现场，另一方面可通过系统的移动在线视频会话系统，第一时间掌握现场情况，进行现场调查；结合现场实际与应急专家会商后，确定应急响应方案，上报政府应急处置机构，并根据实际情况将相关信息向游客及市民进行通报。

步骤3：应急处置阶段

应急救援处置机构按确定的应急响应方案进行物资调运和实施准备，并申请公安、消防和医疗等方面的支援；结合现场不断变化的实际情况，在落实救援方案内容的同时，有针对性的进行调整优化，直至整体应急救援响应过程的完成，并将相关信息及时向社会进行通报。

步骤4：善后处置阶段

应急救援完成后，密切关注事件后续的发展，防止出现网上舆情的负面影响；撰写事件分析报告，对事件造成的影响进行评估，结合实际救援工作对应急响应预案进行调整完善，组织进行应急演练，以进一步提升各级的应急救援响应能力。

以下举两个具体实施例，具体实施例运用上述方法实现旅游运行监管及安全应急管理联动指挥。

具体实施例1：“十一黄金周”期间的10月2日，系统通过门禁数据、交通车辆数据、门票预订数据和旅游团队等相关数据进行加工处理，结合手机基站信息，显示进入九寨沟景区的游客已到达人员饱和预警的数值，省旅游应急指挥中心立即通知景区停止售票，并要求景区立即加派工作人员进行相应的人流疏导，防止在某一景点出现游客拥塞。系统结合景区前三年景区游客数量统计表，结合今年景区游客数量进行分析预测，显示4日将出现游客峰值，为避免出现游客拥堵，经与景区及各旅行社协调，中心通过微信公众号、手机短信、广播等多种方式，提示游客暂时不要再前往九寨沟景区，并结合系统对周边景区的实时监控，给出相应的建议出行方案，有效避免了一次旅游应急事件的发生。

具体实施例2：国内一探险游团队于2月1日组织了一行8人小组赴四川四姑娘进行抢险游。团队到达景区后，景区登记了8人小组人员相关信息(包括姓名、身份证信息、身高、血型，计划返回时间等，并进行了拍照)，并为每人配发了一台北斗便携式通信设备。2月3日，小组进入景区。2月5日早8点，带队队长给景区游客中心打电话，反映有2名成员4日晚间离开团队进行单独活动后未按计划返回指定地点，目前失去联系。

景区第一时间将情况向政府应急指挥中心进行了报告，中心接警后向值班领导进行了汇报，并启动了对应的应急响应预案。中心值班人员通过系统调出2名失踪人员相关信息，将其携带的北斗定位装备的轨迹信息与GIS平台相结合，显示其目前所在位置在景区未覆盖移动通信信号的山区中，距离最近的景区道路10公里左右，估计是行走方向错误，导致越走越远。中心立即通过系统，向其携带的北斗设备发出信息，要求其就地休息等待救援，2人收到信息后回复明白。

中心立即将2人位置信息通过系统发送至景区应急救援小分队人员移动终端上，景区救援小分队立即出发按导航信息赶赴至2人所在区域，顺利将2人接回。

事件处置完成后，中心将整个应急响应事件过程录入系统中，作为资料备查，并对整个救援响应过程进行了回放评估，对做的好的方面提出的肯定，对出现的问题进行修订完善。

以上所述乃是本发明的具体实施例及所运用的技术原理，若依本发明的构想所作的改变，其所产生的功能作用仍未超出说明书及附图所涵盖的精神时，仍应属本发明的保护范围。

本发明立足于旅游行业当前日常监管及应急管理的工作需要，建成具有日常监管、信息接发、应急预案管理、应急处置、图像接入、数据采集、统计分析和应急指挥功能的综合性应用平台，实现“基于大数据的景区智能客流量预测预警及时空分流”、“景区实时监控”、“旅行团队实际运行监管”、“基于地图的旅游数据矢量运算”、“应急指挥通讯互联互通”和“基于北斗及兼容系统的户外旅游终端和应急救援”等多项应用，做到了“看得见、联得上、呼得应、调得动”。

1)看得见：

①将景区监视视频接入平台，从而实现足不出户而掌握到各重点景区的实时情况；

②通过平台集成的移动视讯会议系统，景区应急工作人员可实时将应急信息(视频、图片)发回至平台，真正实现“随时随地查看”；

③旅行社电子行程单的接入，可以让旅游主管部门实时掌握到旅游团队、旅游车辆的运行轨迹及状态；

④北斗或全球卫星导航系统的接入，可以实时掌握到探险游游客的行走轨迹，在其偏离预期线路及出现应急状况时进行实时通信。

2)联得上：

①通过电子政务外网、互联网、移动互联网(WIFI、3G、4G)和基于北斗或全球卫星导航系统的卫星通讯网络，与上级主管单位、下级旅游管理部门和景区之间实现了互联互通；

②与旅游管理部门各业务系统(旅游数据中心、旅游政务网、旅游资讯网等)实现了数据的实时共享；

③与各外部平台(移动APP应用、视频会议系统等)实现了功能互补及跨平台调用。

3)呼得应：

①通过平台Call Center，可实时与景区管理人员及下属各旅游主管单位进行通话；

②通过平台集成的移动视讯会议系统，可实现与景区应急管理人员进行视频对话；

③通过平台集成的视频会议系统，可以下属各旅游管理部门召开在线视频会议。

4)调得动：

①旅游应急指挥中心根据系统提供的分析数据及预测数据，为公安、交通、卫生等应急保障队伍提供数据支撑，确保景区秩序井然，游客安全游玩；

②各级旅游管理部门能根据系统提供的各类报警信息，及时要求下属各旅游管理部门及各景区及时进行处理，直至报警因素消除为止；

③各级旅游管理部门能根据系统提供的各类预测信息，要求下属各旅游管理部门及景区有效做好应急防范措施或进行有针对性的应急演练，确保发生应急事件时能有效应对。

本发明是集成创新项目，首先，通过数据交换中间件，实现横向涉旅部门(如气象、交通、测绘地理、公安等)和纵向旅游管理部门(国家旅游管理部门、市州旅游管理部门、区县旅游管理部门和旅游企业)的数据整合，同时与三大运营商(移动、联通、电信)实现数据交换，形成典型的大数据应用，为日常管理和应急决策提供数据支撑；其次，通过视频监控接入中间件，对现有市场上主流的数十个监控摄像品牌(如海康威视、奥尼克斯、景阳和大华等)进行了兼容接入，实现了摄像头资源的按需调用，让旅游管理部门可随时查看景区的实时情况；再次，依托北斗与全球卫星导航系统(GPS)兼容中间件等中间件技术，为旅游日常监管和应急指挥提供精准的位置服务。

1)关键技术一：云计算技术在旅游行业的应用

利用云计算技术架构模式(SAAS架构技术)，构建省－市(州)－区(县)－旅游企业四位一体的旅游运行监管及安全应急管理体系，具有“统一数据中心、统一监管调度、统一联动指挥、统一平台管理”的特点，省级旅游管理部门只需要部署一套系统即可授权各级管理部门使用，大大节约了建设、运维成本，快速提升行业的管理服务和信息化水平。

2)关键技术二：北斗与全球卫星导航系统(GPS)兼容接入中间件

开发北斗定位数据访问模块和全球卫星定位系统(GPS)定位数据访问模块，设计通用的北斗数据和全球卫星定位系统数据的接入实现层，屏蔽了北斗和全球卫星定位系统数据的接入、通信和传输细节，减少开发难度和工作量，对于终端用户，方便系统的升级，节约用户使用成本。通过中间件技术，将把北斗系统与全球卫星导航系统(GPS)及相关信息技术整合应用于旅游行业的运行监管和游客服务中，以加强对旅游车辆的监管和保护旅游者的人身安全为目标，以北斗卫星为主要信息传输渠道，通过专用终端设备，实现位置信息的自动回报和文字信息的中转发送，从而构建基于北斗兼容系统的旅游监管服务平台，提供目标所在区域无公共通信网络覆盖的情况下，旅游者、救援人员和旅游管理部门等相关方的信息通道。

3)关键技术三：分布式异构数据交换中间件

规范各接口的开发，提高业务和数据交互的合理、安全、稳定和高效；提供规划合理的接口，便于根据产业发展变化的系统扩展和二次开发。

a)涉旅企业信息接口：利用数据交换接口，不仅实现了与景区、宾馆饭店、旅行社等旅游企业的基础数据交换，还实现了与景区门禁系统、酒店管理系统(PMS)等业务系统的数据对接，实时采集了涉旅企业的经营数据，为旅游日常监管调度和应急指挥提供数据支撑。

b)涉旅部门信息接口：涉旅部门主要包括气象、测绘地理、交通、公安、卫生、环保等。通过资源整合，信息共享，可为游客提供更全面的出行指南和安全保障；为涉旅企业提升综合服务水平；为政府有关职能部门提供决策依据、提升政府服务形象。

c)与三大运营商信息接口：有效整合三大运营商(移动、联动、电信)基站收集到的外地旅客数据汇聚到平台(包括旅客来源地、实时旅客流量、累计旅客流量、实时旅客密度、旅客驻留时间等)，并进行进一步的筛选、分析和总结，得出旅客流量情况，并建立自动预警模型，在景区容量接近上限时自动告警，以降低旅游应急突发事件发生的概率；通过对旅客来源地和驻留时间的进一步分析，为本地旅游行业的营销和宣传工作提供数据支持。

4)关键技术四：视频监控摄像接入中间件

由于景区监控摄像的网络环境复杂、品牌种类多，需要将多个厂商、多种网络环境的各景区监控摄像点进行有效整合，本发明开发了监控摄像接入中间件，把多种复杂应用环境的共同技术特性抽象出来，形成一个稳定可靠的基础接入平台，目前支持包括海康威视、奥尼克斯、景阳和大华等数十个国内外主流监控摄像品牌，以适应各景区现有视频监控的快速有效接入，有效保护景区的现有投资，提高接入效率。

5)关键技术五：大数据深度挖掘与分析应用于旅游行业

大数据的利用将为旅游目的地解决旅游信息数据的全面感知、快速处理、高效存储问题，并运用“大数据”体系在智能数据挖掘方面的强大优势，帮助旅游管理部门、旅游企业真正实现智慧旅游的目标。本项目的数据广泛采集于横向涉旅部门(气象、测绘地理、交通、公安、卫生和环保等)、纵向旅游管理部门(国家旅游管理部门、省级旅游管理部门、市级旅游管理部门和县级旅游管理部门)以及涉旅企业(主要来源于景区相关的物联网感知系统、移动设备应用、各单位云数据共享、游客反馈、网站访客行为统计、人工采集提交等)，根据数据挖掘、分析，构建数学模型，为实现景区的游客分流、精准宣传营销提供科学的数据支撑。

上述本申请实施例中的技术方案，至少具有如下的技术效果或优点：

由于采用了将旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台系统设计为包括：旅游数据标准与规范建立单元，所述旅游数据标准与规范建立单元用于建立旅游数据编目规范、建立旅游数据采集规则、建立旅游数据交换共享标准；旅游数据管理与模型构建单元，所述旅游数据管理与模型构建单元用于对旅游数据进行存储及管理、建立旅游数据分析模型、对旅游数据进行可视化展示；旅游数据分析与行业应用单元，所述旅游数据分析与行业应用单元用于基于旅游数据进行旅游行业监测、旅游行业管理、决策分析、应急指挥及提供公共信息服务，的技术方案，即，立足于旅游行业当前日常监管及应急管理的工作需要，建成具有日常监管、信息接发、应急预案管理、应急处置、图像接入、数据采集、统计分析和应急指挥功能的综合性应用平台，所以，有效解决了现有的旅游监控管理方法存在信息化程度较低，及时性不强，指挥调度无有效的数据及信息进行支撑，不能有效实现旅游事故预测预警的技术问题，实现了通过及时的、集成度较高的信息对旅游行业进行高效、全局性、统揽性的监管；实现了利用有效的数据信息对应急指挥调度进行支撑，达到旅游事故预测预警的技术效果；实现了为公众提供公共信息服务，并在发生旅游应急事件时，依托系统进行应急指挥和救援。

尽管已描述了本发明的优选实施例，但本领域内的技术人员一旦得知了基本创造性概念，则可对这些实施例作出另外的变更和修改。所以，所附权利要求意欲解释为包括优选实施例以及落入本发明范围的所有变更和修改。

显然，本领域的技术人员可以对本发明进行各种改动和变型而不脱离本发明的精神和范围。这样，倘若本发明的这些修改和变型属于本发明权利要求及其等同技术的范围之内，则本发明也意图包含这些改动和变型在内。