无线接入能力上报方法和基站、策略控制方法和系统

摘要

本发明提供一种无线接入能力上报方法，包括：基站向移动管理单元上报其无线接入能力信息。本发明还提供一种策略控制方法，包括：移动管理单元接收用户设备接入的基站上报的无线接入能力信息，通过核心网网关向策略计费规则功能实体上报参数，所述参数中包括所述无线接入能力信息；所述策略计费规则功能实体根据所述参数为所述用户设备制定策略信息。本发明还提供一种基站和策略控制系统。

说明书

技术领域

本发明涉及移动通信领域，具体涉及一种无线接入能力上报方法和基站、 策略控制方法和系统。

背景技术

为了保持第三代移动通信系统在通信领域的竞争力，为用户提供速率更 快、时延更低、更加个性化的移动通信服务，同时，降低运营商的运营成本， 3GPP(3rd Generation Partnership Project，第三代合作伙伴计划)标准工作组 正致力于演进分组系统(Evolved Packet System，简称EPS)的研究。

近年来大量的大数据量业务的涌入导致本来部署3GPP网络的运营商感 受到很大的扩容压力，频段免费的WLAN(Wireless Local Area Network，无 线局域网)技术不断提高的空口传输速率吸引了3GPP网络运营商的注意， 运营商希望能够借WLAN的频谱扩展空口容量，并在此基础上保证用户体 验。目前，WLAN是作为独立的无线接入技术接入到3GPP核心网，这导致 3GPP网络运营商需要部署额外的网元来支持WLAN接入，因此需要有额外 的运营成本来操作和维护。因此考虑将LTE与WLAN融合，既可以扩大无 线的处理容量，也可以保证对用户业务在QoS(Quality of Service，服务质量)、 移动性、安全和节能等方面的要求。其中一种LTE和WLAN的融合模式开 始被运营商接纳，即：LTE作为主接入，终端的接入控制、鉴权认证等都通 过LTE接入完成；WLAN作为从属接入，可以扩大空口带宽，达到降低LTE 负载。图1给出了这种部署方式的架构示意图。

如图1所示，整个EPS系统分为无线接入网和核心网两部分。在核心网 中，包含了归属用户服务器(Home Subscriber Server，简称为HSS)、移动 性管理实体(Mobility Management Entity，简称为MME)、服务GPRS支持 节点(Serving GPRS Support Node，简称为SGSN)、策略计费规则功能(Policy  and Charging Rule Function，简称为PCRF)、服务网关(Serving Gateway， 简称为S-GW)、分组数据网关(PDN Gateway，简称为P-GW)和分组数据 网络(Packet Data Network，分组数据网络)，普通基站，联合基站。下面 详述各部分功能：

归属用户服务器，是用户签约数据的永久存放地点，位于用户签约的归 属网；

移动性管理实体，是用户签约数据在当前网络的存放地点，负责终端到 网络的非接入层信令管理、终端的安全验证功能、终端的移动性管理、用户 空闲模式下的跟踪和寻呼管理功能和承载管理；

服务GPRS支持节点，是GERAN和UTRAN用户接入核心网络的业务 支持点，功能上与移动性管理实体类似，负责用户的位置更新、寻呼管理和 承载管理等功能；

服务网关，是核心网到无线系统的网关，负责终端到核心网的用户面承 载、终端空闲模式下的数据缓存、网络侧发起业务请求的功能、合法监听和 分组数据路由和转发功能；服务网关负责统计用户终端使用无线网的情况， 并产生终端使用无线网的话单，传送给计费网关；

分组数据网关，是演进系统和该系统外部分组数据网络的网关，它连接 到因特网和分组数据网络上，负责终端的互联网协议(Internet Protocol，简 称为IP)地址分配、计费功能、分组包过滤、策略控制等功能；

分组数据网络，是运营商的IP业务网络，该网络通过运营商的核心网为 用户提供IP服务；

策略计费规则功能实体，是演进系统中负责提供计费控制、在线信用控 制、门限控制、服务质量(Quality of Service，简称为QoS)策略方面规则的 服务器；

普通基站(NodeB/RNC，Radio Network Control或者eNodeB)，主要负 责无线信号的收发，通过空中接口和终端联系，管理空中接口的无线资源、 资源调度、接入控制；

联合基站，指的是集成了上述WLAN接入功能的普通基站，除了普通基 站的功能，还能够将空口的数据流量分流到WLAN接入上，并对两种接入技 术执行无线资源管理、资源调度、接入控制等功能。

上述服务GPRS支持节点是升级过的SGSN，能够支持与服务网关之间 的S4接口，并与移动性管理单元之间采用GTPv2协议进行互通。而对于支 持3G核心网的SGSN来说PS域网络架构与图1有所不同。此时SGSN与 MME采用Gn接口相连，互通采用GTPv1协议。SGSN不能与服务网关相 连，通过Gn接口连接到网关GPRS支持节点(Gateway GPRS Support Node， 简称GGSN)直接进行分组数据网络访问。

现有技术中，策略计费规则功能实体会根据不同的情况制定不同的计费 和QoS策略，例如根据不同的接入技术、根据UE接入的位置信息等制定不 同的策略，并将这种策略下发到相应的网元，例如PGW/GGSN，基站等，由 相应网元执行这些策略。在制定这些策略的时候，策略计费规则功能实体并 未考虑无线网元的能力，这主要是因为现有技术中，无线网元的能力主要是 与接入技术直接相关，普通基站只能够支持一种接入技术。然而由于引入了 联合基站，接入技术与基站能力不再是一一对应的关系。这样会导致，策略 计费规则功能实体所制定的策略不够准确，不能完全适应于这种新引入的架 构。另外，目前为UE制定相关策略的时候，仅仅考虑了UE本身的能力， 并未考虑无线接入网元的能力。

此外，目前对联合基站如何决定将数据分流到WLAN接入上，尚未有明 确的定义。

发明内容

本发明要解决的技术问题是提出一种无线接入能力上报方法、策略控制 方法、基站和系统，实现策略的准确制定和执行。

为了解决上述问题，本发明提供了一种无线接入能力上报方法，包括：

基站向移动管理单元上报其无线接入能力信息。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述基站在如下消息中的一个 或多个上报其无线接入能力信息：

建立连接请求，初始用户设备消息，配置信息更新，切换请求应答、切 换完成、路径转换请求。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述无线接入能力信息包括： 所述基站是否支持多种无线接入能力，和/或，所支持的具体无线接入能力。

本发明还提供一种策略控制方法，包括：

移动管理单元接收用户设备接入的基站上报的无线接入能力信息，通过 核心网网关向策略计费规则功能实体上报参数，所述参数中包括所述无线接 入能力信息；

所述策略计费规则功能实体根据所述参数为所述用户设备制定策略信 息。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述参数中还包括是否允许所 述用户设备的数据从特定无线接入网中分流的信息。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述方法还包括，所述移动管 理单元从本地配置或者所述用户设备的签约信息中获取所述是否允许所述用 户设备的数据从特定无线接入网中分流的信息。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述方法还包括：

所述策略计费规则功能实体将所述策略信息通过所述核心网网关下发至 所述移动管理单元；

所述移动管理单元将所述策略信息发送给所述基站。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述方法还包括：

所述策略信息中还包括分流指示信息；

所述基站还根据所述策略信息中的分流指示信息决定是否分流，以及， 分流时的具体分流方式。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述分流指示信息为如下之一：

基于用户设备指示是否允许分流；

基于用户设备的每个承载指示是否允许分流；

基于用户设备的每个数据流指示是否允许分流。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述移动管理单元在如下情况 下将所述参数通过核心网网关发送给策略计费规则功能实体：

所述移动管理单元在首次接收到所述用户设备接入的基站的无线接入能 力信息，或者，所述用户设备接入的基站的无线接入能力信息变化，或者， 所述移动管理单元为所述用户设备切换后的目标移动管理单元，且切换前后 所述用户设备接入的基站的无线接入能力信息变化时将所述参数通过所述核 心网网关发送给所述策略计费规则功能实体。

进一步的，上述方法还可具有以下特点，所述无线接入能力信息包括： 所述基站是否支持多种无线接入能力，和/或，所支持的具体无线接入能力。

本发明还提供一种基站，所述基站包括：能力上报单元，用于向移动管 理单元上报其无线接入能力信息。

进一步的，上述基站还可具有以下特点，所述能力上报单元在如下消息 中的一个或多个上报其无线接入能力信息：

建立连接请求，初始用户设备消息，配置信息更新，切换请求应答、切 换完成、路径转换请求。

进一步的，上述基站还可具有以下特点，所述无线接入能力信息包括： 所述基站是否支持多种无线接入能力，和/或，所支持的具体无线接入能力。

本发明还提供一种策略控制系统，包括移动管理单元和策略计费规则功 能实体，其中：

所述移动管理单元用于：接收用户设备接入的基站上报的无线接入能力 信息，通过核心网网关向策略计费规则功能实体上报参数，所述参数中包括 所述无线接入能力信息；

所述策略计费规则功能实体用于：根据所述参数为所述用户设备制定策 略信息。

进一步的，上述系统还可具有以下特点，所述参数中还包括是否允许所 述用户设备的数据从特定无线接入网中分流的信息。

进一步的，上述系统还可具有以下特点，所述移动管理单元还用于：从 本地配置或者所述用户设备的签约信息中获取所述是否允许所述用户设备的 数据从特定无线接入网中分流的信息。

进一步的，上述系统还可具有以下特点，所述策略计费规则功能实体还 用于：将所述策略信息通过所述核心网网关下发至所述移动管理单元；

所述移动管理单元还用于：将所述策略信息发送给所述基站。

进一步的，上述系统还可具有以下特点，所述系统还包括基站；

所述策略信息中包括分流指示信息；

所述基站用于：根据所述策略信息中的分流指示信息决定是否分流，以 及，分流时的具体分流方式。

进一步的，上述系统还可具有以下特点，所述分流指示信息为如下之一：

基于用户设备指示是否允许分流；

基于用户设备的每个承载指示是否允许分流；

基于用户设备的每个数据流指示是否允许分流。

进一步的，上述系统还可具有以下特点，所述移动管理单元是用于在如 下情况下将所述无线接入能力信息通过核心网网关发送给策略计费规则功能 实体：

所述移动管理单元在首次接收到所述用户设备接入的基站的无线接入能 力信息，或者，所述用户设备接入的基站的无线接入能力信息变化，或者， 所述移动管理单元为所述用户设备切换后的目标移动管理单元，且切换前后 所述用户设备接入的基站的无线接入能力信息变化时将所述参数通过所述核 心网网关发送给所述策略计费规则功能实体。

进一步的，上述系统还可具有以下特点，所述无线接入能力信息包括： 所述基站是否支持多种无线接入能力，和/或，所支持的具体无线接入能力。

本发明可以实现基于基站的无线接入能力进行策略控制，以及多种接入 能力下的分流控制。

附图说明

图1是演进分组域系统的结构示意图；

图2是利用本发明，实现基站能力上报的方式一；

图3是利用本发明，实现基站能力上报的方式二；

图4是利用本发明，实现基站能力上报的方式三；

图5是利用本发明，实现基站能力上报的方式四；

图6是利用本发明，实现基站能力上报的方式五；

图7是利用本发明，实现基站能力上报的方式六；

图8是利用本发明，实现基站能力上报的方式七。

具体实施方式

为使本发明的目的、技术方案和优点更加清楚明白，下文中将结合附图 对本发明的实施例进行详细说明。需要说明的是，在不冲突的情况下，本申 请中的实施例及实施例中的特征可以相互任意组合。

本发明实施例提供一种无线接入能力上报方法，包括：

基站向移动管理单元上报其无线接入能力信息。

其中，所述基站在如下消息中的一个或多个上报其无线接入能力信息：

建立连接请求，初始用户设备消息，配置信息更新，切换请求应答、切 换完成、路径转换请求。

其中，所述无线接入能力信息包括：所述基站是否支持多种无线接入能 力，和/或，所支持的具体无线接入能力。

本发明实施例还提供一种策略控制方法，包括：

移动管理单元接收用户设备接入的基站上报的无线接入能力信息，通过 核心网网关向策略计费规则功能实体上报参数，所述参数中包括所述无线接 入能力信息；

所述策略计费规则功能实体根据所述参数为所述用户设备制定策略信 息。

其中，所述参数中还包括是否允许所述用户设备的数据从特定无线接入 网中分流的信息。

其中，所述移动管理单元从本地配置或者所述用户设备的签约信息中获 取所述是否允许所述用户设备的数据从特定无线接入网中分流的信息。

其中，所述方法还包括：

所述策略计费规则功能实体将所述策略信息通过所述核心网网关下发至 所述移动管理单元；

所述移动管理单元将所述策略信息发送给所述基站。

其中，所述方法还包括：

所述策略信息中还包括分流指示信息；

所述基站还根据所述策略信息中的分流指示信息决定是否分流，以及， 决定分流时的具体分流方式。

其中，所述分流指示信息为如下之一：

基于用户设备指示是否允许分流；

基于用户设备的每个承载指示是否允许分流；

基于用户设备的每个数据流指示是否允许分流。

其中，所述移动管理单元在如下情况下将所述参数通过核心网网关发送 给策略计费规则功能实体：

所述移动管理单元在首次接收到所述用户设备接入的基站的无线接入能 力信息，或者，所述用户设备接入的基站的无线接入能力信息变化，或者， 所述移动管理单元为所述用户设备切换后的目标移动管理单元，且切换前后 所述用户设备接入的基站的无线接入能力信息变化时将所述参数通过所述核 心网网关发送给所述策略计费规则功能实体。

其中，所述无线接入能力信息包括：所述基站是否支持多种无线接入能 力，和/或，所支持的具体无线接入能力。

上述基站包括普通基站和联合基站。

下文中，联合基站不仅仅是指集成了上述WLAN接入功能的普通基站， 也可指集成了多种无线接入功能的基站。

图2是利用本发明，实现基站能力上报的方式一。本实施方式可以适用 于UTRAN/GERAN的联合基站接入GPRS或者EPC网络的情况，或者 EUTRAN的联合基站接入EPC网络。对于UTRAN/GERAN的联合基站来说 接入的移动管理单元是SGSN，对于EUTRAN的联合基站来说接入的移动管 理单元是MME。

步骤201，联合基站启动之后，与移动管理单元建立连接。联合基站向 移动管理单元发送建立连接请求消息，其中携带该联合基站的无线接入能力 (也可称为RAN能力)，具体包括：是否支持多种无线接入能力，和/或支 持哪些无线接入能力。例如LTE和WLAN，LTE、WLAN和HSPA(High Speed  Packet Access，高速分组接入)等。

步骤202，移动管理单元收到后，本地保存该联合基站的无线接入能力 信息。

步骤203，移动管理单元向联合基站发送建立连接响应消息。

对于支持多种接入技术的联合基站来说，可以动态的开启或者关闭其中 一种或者几种无线接入能力，因此上述能力可能发送变化。如果后续能力发 生变化，通过步骤204～206通知移动管理单元。

步骤204，联合基站向移动管理单元发送配置信息更新通知消息，其中 携带更新的无线接入能力。

步骤205，移动管理单元收到后，本地保存更新的无线接入能力信息。

步骤206，移动管理单元向联合基站发送配置信息更新响应消息。

图3是利用本发明，实现基站能力上报的方式二。本实施方式可适用于 EUTRAN的联合基站接入EPC网络。此时移动管理单元是MME。

步骤301，终端发送附着请求，该条非接入层消息(即附着请求)包含 在终端发给联合基站的无线连接建立请求中。

步骤302，联合基站将收到的附着请求包含在初始UE消息中发送给移 动管理单元。其中初始UE消息中携带该联合基站的无线接入能力，即是否 支持多种无线接入能力，和/或支持哪些无线接入能力，例如LTE和WLAN， LTE、WLAN和HSPA等。

步骤303，移动管理单元收到后，本地保存该联合基站的无线接入能力 信息。

此后，移动管理单元会对UE执行鉴权授权过程，鉴权授权成功后会向 HSS发送更新位置请求，并获取UE的签约数据。

该过程中，UE的签约信息中可以包含是否允许UE数据从特定RAT (Radio Access Technology，无线接入网)分流的标识。除此之外，该过程与 现有技术完全一致，这里不做赘述。

移动管理单元根据UE的签约信息和/或本地配置，判断是否允许UE的 数据特定RAT分流。

步骤304，移动管理单元根据APN(Access Point Name，接入点名称)， 或位置信息，为其选择合适的核心网网关，本实施例中，即选择合适的服务 网关和数据网关。

移动管理单元通过服务网关向数据网关发送创建会话请求，其中携带UE 当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE的数据从特定RAT分 流的指示，UE的标识等参数。

该特定RAT典型取值为WLAN，但是不仅仅限定于WLAN，基于签约 还可能是UTRAN/LTE等。

步骤305，数据网关向策略计费规则功能实体发送IPCAN会话建立请求 消息，其中携带UE当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE 的数据从特定RAT分流，UE的标识等参数。

步骤306，策略计费规则功能实体根据上述参数为UE制定策略信息， 所述策略信息包括QoS以及计费策略。

其中策略信息中还包含分流指示信息，所述分流指示信息包括：分流指 示和/或具体分流方式，比如指示分流粒度。所述分流指示信息可以但不局限 于如下方式体现：

1.基于每个UE指示是否允许分流，具体如何执行分流完全由联合基站 决定。

2.基于UE的每个承载指示是否允许分流，此时可能需要有基于承载的 指示标识。此时也可以没有特别的指示信息，通过设定特殊的QoS参数，例 如QCI和/或ARP完成类似的指示功能。

例如对于某一承载的QCI/ARP做如下设定，QCI＝＝23，或者ARP设置 为{可以被抢占，不可抢占，优先级低}来判断该承载是否可以被分流。

3.基于UE的每个数据流指示是否允许分流，UE的数据流可以通过数 据过滤器(packet filter)来标识。那么此时可能需要为每个数据流设定一个 是否分流的指示。

步骤307，策略计费规则功能实体向数据网关发送IPCAN会话建立响应 消息，其中携带上述的策略信息。

步骤308，数据网关通过服务网关向移动管理单元返回创建会话响应消 息，其中携带上述策略信息。

步骤309，移动管理单元向联合基站发送初始UE上下文建立请求，其 中携带上述策略信息。

步骤310，联合基站根据策略信息判断是否执行分流，以及具体分流方 式(比如，分流粒度)等。

步骤311，联合基站根据上述策略信息，为UE预留无线资源，建立无 线承载。当允许分流的时候，无线资源包括所有涉及的无线资源预留，例如 WLAN接入。

步骤312～315，执行附着流程的剩余步骤，与现有技术一致，不做赘述。

图4是利用本发明，实现基站能力上报的方式三。本实施方式可以适用 于UTRAN/GERAN的联合基站接入GPRS或者EPC网络的情况。对于 TRAN/GERAN的联合基站来说接入的移动管理单元是SGSN。流程描述以接 入EPC为例，如果是接入GPRS，则SGSN与数据网关(GGSN)之间的消 息不是创建会话而是PDP(Packet Data Protocol，分组数据协议)上下文激 活消息，消息中携带的无线接入能力信息以及策略信息的方式类似。

步骤401，终端发送附着请求，该条非接入层消息(即附着请求)包含 在终端发给联合基站的无线连接建立请求中。

步骤402，联合基站将收到的附着请求包含在初始UE消息中发送给移 动管理单元。其中初始UE消息中携带自己的无线接入能力，即是否支持多 种无线接入能力，和/或支持哪些无线接入能力。例如LTE和WLAN，LTE、 WLAN和HSPA等。

步骤403，移动管理单元收到后，本地保存该联合基站的无线接入能力 信息。

此后，移动管理单元会对UE执行鉴权授权过程，鉴权授权成功后会向 HSS发送更新位置请求，并获取UE的签约数据。

该过程中，UE的签约信息中可以包含是否允许UE数据从特定RAT分 流的指示的标识。除此之外，该过程与现有技术完全一致，这里不做赘述。

移动管理单元根据UE的签约信息和/或本地配置，判断是否允许UE的 数据从特定RAT分流。

该特定RAT典型取值为WLAN，但是不仅仅限定于WLAN，基于签约 还可能是UTRAN/LTE等。

步骤404～步骤405，执行附着流程的剩余步骤，与现有技术一致，不做 赘述。

步骤406，终端发起PDP上下文激活请求，该条非接入层消息经由联合 基站带给移动管理单元，本实施例中，移动管理单元为SGSN。

步骤407，移动管理单元根据APN，或位置信息，为其选择合适的服务 网关和数据网关。

移动管理单元通过服务网关向数据网关发送创建会话请求，其中携带UE 当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE的数据从特定RAT分 流的指示，UE的标识等参数。

步骤408，数据网关向策略计费规则功能实体发送IPCAN会话建立请求 消息，其中携带UE当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE 的数据从特定RAT分流，UE的标识等参数。

步骤409，策略计费规则功能实体根据上述参数为UE制定策略信息， 所述策略信息包括：QoS以及计费策略。

其中策略信息中还包含分流指示信息，所述分流指示信息包括：分流指 示和/或具体分流方式，比如指示分流粒度。所述分流指示信息可以但不局限 于如下方式体现：

1.基于每个UE指示是否允许分流，具体如何执行分流完全由联合基站 决定。

2.基于UE的每个承载指示是否允许分流，此时可能需要有个基于承载 的指示标识。此时也可以没有特别的指示信息，通过设定特殊的QoS参数， 例如QCI和/或ARP完成类似的指示功能。

3.基于UE的每个数据流指示是否允许分流，UE的数据流可以通过数 据过滤器(packet filter)来标识。那么此时可能需要为每个数据流设定一个 是否分流的指示。

步骤410，策略计费规则功能实体向数据网关发送IPCAN会话建立响应 消息，其中携带上述的策略信息。

步骤411，数据网关通过服务网关向移动管理单元返回创建会话响应消 息，其中携带上述策略信息。

步骤412，移动管理单元向联合基站发送无线承载指配请求，其中携带 上述策略信息。

步骤413，联合基站根据所述策略信息中的分流信息执行判断是否执行 分流，以及怎样的分流粒度。

步骤414，根据上述策略信息，联合基站为UE预留无线资源，建立无 线承载。当允许分流的时候，无线资源包括所有涉及的无线资源预留，例如 WLAN接入。

步骤415～417，执行附着流程的剩余步骤，与现有技术一致，不做赘述。

图5是利用本发明，实现基站能力上报的方式四。本实施方式可以适用 于UTRAN/GERAN的联合基站接入GPRS或者EPC网络的情况，或者 EUTRAN的联合基站接入EPC网络。对于UTRAN/GERAN的联合基站来说 接入的移动管理单元是SGSN，对于EUTRAN的联合基站来说接入的移动管 理单元是MME。流程描述以接入EPC为例，如果是通过UTRAN/GERAN 接入GPRS，则SGSN与数据网关(GGSN)之间的消息不是修改承载消息 和更新承载消息而是PDP上下文修改消息和PDP上下文更新消息，消息中 携带的RAN能力信息以及策略信息的方式类似。

步骤501，终端发送业务请求消息，该条非接入层消息(即业务请求消 息)包含在终端发给联合基站的无线连接建立请求中。

步骤502，联合基站将收到的业务请求消息包含在初始UE消息中发送 给移动管理单元。其中初始UE消息中携带该联合基站的无线接入能力，即 是否支持多种无线接入能力，和/或支持哪些无线接入能力。例如LTE和 WLAN，LTE、WLAN和HSPA等。

步骤503，移动管理单元收到初始UE消息后，本地保存该联合基站的 无线接入能力信息。

移动管理单元判断上述无线接入能力信息是否发生变化，来决定是否要 通知后端网元。可能的变化包括但不局限于如下：

1.判断是否保存了该联合基站的无线接入能力信息，如果首次收到则需 要通知后端网元；

2.如果之前保存该联合基站的无线接入能力信息，并且与所述初始UE 消息中获取的无线接入能力信息不同，则需要通知后端网元。

步骤504，移动管理单元向联合基站发送初始UE上下文建立请求/无线 承载指配请求，其中携带策略信息。

步骤505，此时，如果基站的无线接入能力发生变化，移动管理单元向 联合基站下发的策略还是根据之前基站的无线接入能力所制定的策略，该策 略在步骤514会进行更新。

步骤506，联合基站根据上述策略信息，为UE预留无线资源，建立无 线承载。当允许分流的时候，无线资源包括所有涉及的无线资源预留，例如 WLAN接入。

步骤507，联合基站向移动管理单元返回初始UE上下文建立响应/无线 承载指配响应。

步骤508，移动管理单元通过服务网关向数据网关发送修改承载请求， 其中携带UE当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE的数据 从特定RAT分流，UE的标识等参数。

步骤509，数据网关向策略计费规则功能实体发送IPCAN会话修改请求 消息，其中携带UE当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE 的数据从特定RAT分流，UE的标识等参数。

步骤510，策略计费规则功能实体可能根据上述参数为UE制定策略信 息，包括QoS以及计费策略。如果没有制定新的QoS以及计费策略，则步 骤513之后的步骤都不需要执行。

如果策略发生变化，则下发策略的内容，具体方法与图3，图4的方式 类似。

步骤511，策略计费规则功能实体向数据网关发送IPCAN会话修改响应 消息，其中携带上述的策略信息。

步骤512，数据网关通过服务网关向移动管理单元返回修改承载响应消 息。

步骤513，数据网关通过服务网关向移动管理单元发送更新承载请求消 息，其中携带更新的策略信息。

步骤514，移动管理单元向联合基站发送无线承载修改请求，其中携带 上述策略信息。

步骤515，联合基站根据策略信息判断是否执行分流，以及具体的分流 方式，比如，分流粒度。

步骤516，联合基站根据上述策略信息，为UE预留无线资源，建立无 线承载。当允许分流的时候，无线资源包括所有涉及的无线资源预留，例如 WLAN接入。

步骤517，联合基站向移动管理单元返回无线承载修改响应。

步骤518，移动管理单元通过服务网关向数据网关发送更新承载响应消 息。

图6是利用本发明，实现基站能力上报的方式五。本实施方式可以适用 于UTRAN/GERAN的联合基站接入GPRS或者EPC网络的情况，或者 EUTRAN的联合基站接入EPC网络。对于UTRAN/GERAN的联合基站来说 接入的移动管理单元是SGSN，对于EUTRAN的联合基站来说接入的移动管 理单元是MME。流程描述以接入EPC为例。

本流程以移动管理单元和服务网关都变化为例，如果服务网关不变，则 目标移动管理单元和服务网关之间为修改承载消息，否则为创建会话消息。

该流程图中省略了与本发明无关的内容，例如移动管理单元与HSS间的 位置更新、鉴权等，以及对源服务网关的资源释放等。

如果是通过UTRAN/GERAN接入GPRS，则SGSN与数据网关(GGSN) 之间的消息不是修改承载消息和更新承载消息而是PDP上下文修改消息和 PDP上下文更新消息，消息中携带无线接入能力信息以及策略信息的方式类 似。

步骤601，终端发送位置更新请求，该条非接入层消息包含在终端发给 联合基站的无线连接建立请求中。

步骤602，联合基站将收到的位置更新请求，包含在初始UE消息中发 送给目标移动管理单元。其中初始UE消息中携带该联合基站的无线接入能 力，即是否支持多种无线接入能力，和/或支持哪些无线接入能力。例如LTE 和WLAN，LTE、WLAN和HSPA等。

步骤603，目标移动管理单元根据UE的标识找到源移动管理单元，向 其发送上下文请求消息。

步骤604，源移动管理单元向目标移动管理单元返回上下文响应消息， 其中携带之前为UE制定的策略信息，以及无线接入能力信息。

步骤605，目标移动管理单元向源移动管理单元发送上下文应答消息。

步骤606，目标移动管理单元比较上下文响应消息中的无线接入能力和 本地保存的该终端当前接入的联合基站的无线接入能力(即步骤602中的无 线接入能力)是否一致，来决定是否要通知后端网元。可能的变化包括但不 局限于如下：

1.判断收到的上下文响应消息中是否包含之前接入的联合基站的无线 接入能力信息，如果不包含，并且在步骤602中收到了当前接入的联合基站 的无线接入能力信息，则需要通知后端网元；

2.如果步骤602收到当前接入的联合基站的无线接入能力信息，并且与 上下文响应消息中获取的有变化，则需要通知后端网元。

此后，移动管理单元会对UE执行鉴权授权过程，鉴权授权成功后会向 HSS发送更新位置请求，并获取UE的签约数据。

该过程中，UE的签约信息中可以包含是否允许UE数据从特定RAT分 流的标识。除此之外，该过程与现有技术完全一致，这里不做赘述。

步骤607，目标移动管理单元根据当前的位置信息判断是否要执行服务 网关的重选，本实施例中假设为要重选。移动管理单元向通过服务网关发送 创建会话请求，其中携带UE当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否 允许UE的数据从特定RAT分流，UE的标识等参数。

步骤608，服务网关向数据网关发送修改承载请求，其中携带UE当前 所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE的数据从特定RAT分流， UE的标识等参数。

步骤609，数据网关向策略计费规则功能实体发送IPCAN会话修改请求 消息，其中携带UE当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE 的数据从特定RAT分流，UE的标识等参数。

步骤610，策略计费规则功能实体可能根据上述参数为UE制定策略信 息，包括QoS以及计费策略。如果没有制定新的QoS以及计费策略，则步 614之后的步骤都不需要执行。

如果策略发生变化，则下发策略的方法与图3，图4中的方式类似。

步骤611，策略计费规则功能实体向数据网关发送IPCAN会话修改响应 消息，其中携带上述的策略信息。

步骤612，数据网关向服务网关返回修改承载响应消息。

步骤613，服务网关向目标移动管理单元返回创建会话响应消息。

步骤614，数据网关通过服务网关向目标移动管理单元发送更新承载请 求消息，其中携带更新的策略信息。

步骤615，目标移动管理单元将上述策略信息保存在UE的上下文中。

步骤616，目标移动管理单元通过服务网关向数据网关发送更新承载响 应消息。

图7是利用本发明，实现基站能力上报的方式六。本实施方式可以适用 于UTRAN/GERAN的联合基站接入GPRS或者EPC网络的情况，或者 EUTRAN的联合基站接入EPC网络。对于UTRAN/GERAN的联合基站来说 接入的移动管理单元是SGSN，对于EUTRAN的联合基站来说接入的移动管 理单元是MME。流程描述以接入EPC为例。

本流程以移动管理单元和服务网关都变化的为例，如果服务网关不变， 则目标移动管理单元和服务网关之间为修改承载消息，否则为创建会话消息。

该流程图中省略了与本发明无关的内容，例如移动管理单元与HSS间的 位置更新、鉴权等，以及对源服务网关的资源释放等。

如果是通过UTRAN/GERAN接入GPRS，则SGSN与数据网关(GGSN) 之间的消息不是修改承载消息和更新承载消息而是PDP上下文修改消息和 PDP上下文更新消息，消息中携带的RAN能力信息以及策略信息的方式类 似。

步骤701，源联合基站发起切换流程，并要求UE上报测量报告。源基 站为UE选择合适的目标小区，向源移动管理单元发送切换请求。

步骤702，源移动管理单元向目标移动管理单元发送转发切换请求，其 中携带之前为UE制定的策略信息，以及源联合基站的无线接入能力信息。

步骤703，根据目标小区的位置信息，目标移动管理单元判断是否要执 行服务网关重选，并且为转发数据建立转发隧道。该过程与本发明无关，按 照现有技术执行，不做赘述。

步骤704，目标移动管理单元向目标联合基站发送切换请求，其中携带 上述策略信息。此时，如果基站的能力发生变化，移动管理单元向联合基站 下发的策略还是根据之前UE基站的能力所制定的策略，该策略在步骤714 之后会进行更新。

步骤705，目标联合基站根据上述策略完成资源预留。

步骤706，目标联合基站向目标移动管理单元返回切换请求应答消息， 其中携带该目标基站的无线接入能力信息。

步骤707，执行切换过程中源侧其他准备流程，与本发明无关，这里不 做赘述。

步骤708，终端从目标基站接入，发送切换完成消息。

步骤709，目标基站向目标移动管理单元返回切换完成消息，其中携带 该目标基站的无线接入能力。

步骤706和步骤709中可以任选一个步骤携带目标基站的无线接入能力。

步骤710，目标移动管理单元比较上下文中的无线接入能力(即步骤706 或709中接收到的无线接入能力信息)和当前接入的基站的无线接入能力(即 步骤702中接收到的无线接入能力信息)是否一致，来决定是否要通知后端 网元。可能的变化包括但不局限于如下：

1.判断收到上下文中是否包含之前接入的联合基站的无线接入能力信 息(即是否收到步骤702中的源联合基站的无线接入能力信息)，如果不包 含，并且在步骤706或709中收到了当前基站的无线接入能力信息，则需要 通知后端网元；

2.如果之前上下文中收到联合基站的无线接入能力信息，并且与步骤 706或709中获取的不同，则需要通知后端网元。

目标移动管理单元通知后端网元可以在本流程中完成，也可以在HO之 后的TAU过程中，获取到UE的签约数据之后完成。即通过承载修改命令来 通知给服务网关和数据网关，数据网关收到能力变化通知之后也会执行步骤 712～步骤714，以及步骤716～721来完成修改过程。

步骤711，目标移动管理单元通过服务网关向数据网关发送修改承载请 求，其中携带UE当前所接入的基站的无线接入能力信息，是否允许UE的 数据从特定RAT分流，UE的标识等参数。

步骤712～步骤721与实施例4中的步骤509～518过程类似，这里不做赘 述。

图8是利用本发明，实现基站能力上报的方式七。本实施方式可以适用 于UTRAN/GERAN的联合基站接入GPRS或者EPC网络的情况，或者 EUTRAN的联合基站接入EPC网络。对于UTRAN/GERAN的联合基站来说 接入的移动管理单元是SGSN，对于EUTRAN的联合基站来说接入的移动管 理单元是MME。流程描述以接入EPC为例。

本流程以服务网关变化为例，如果服务网关不变，则移动管理单元和服 务网关之间为修改承载消息，否则为创建会话消息。

该流程图中省略了与本发明无关的内容，例如移动管理单元对源服务网 关的资源释放等。

如果是通过UTRAN/GERAN接入GPRS，则SGSN与数据网关(GGSN) 之间的消息不是修改承载消息和更新承载消息而是PDP上下文修改消息和 PDP上下文更新消息，消息中携带无线接入能力信息以及策略信息的方式类 似。

步骤801，无线网元的资源预留完成，UE已经切换到目标基站。

步骤802，目标基站向移动管理单元发送路径转换请求消息，其中携带 目标基站的无线接入能力。

步骤803，移动管理单元比较上下文中的无线接入能力(在UE切换过 程中获取的无线接入能力)和UE当前接入的基站的无线接入能力(步骤802 中路径转换请求消息中携带的无线接入能力)是否一致，来决定是否要通知 后端网元。可能的变化包括但不局限于如下：

1.判断上下文中是否收到了无线接入能力信息(即切换过程中是否获取 了无线接入能力信息)，如果没有，且步骤802中收到了当前接入的联合基 站的无线接入能力信息，则需要通知后端网元；

2.如果之前保存了无线接入能力(即切换过程中获取了无线接入能力信 息)，并且与步骤802中获取的(从路径转换请求消息中获取)的不同，则 需要通知后端网元。

目标移动管理单元通知后端网元可以在本流程中完成，也可以在HO之 后的TAU过程中，获取到UE的签约数据之后完成。即通过承载修改命令来 通知给服务网关和数据网关，数据网关收到能力变化通知之后也会执行步骤 805～步骤807，以及步骤810～815来完成修改过程。

步骤804～步骤808，与实施例5的步骤607～步骤613一致，这里不做赘 述。

步骤809，移动管理单元向目标基站发送路径转换应答消息。

步骤810～815，与实施例5的步骤607～613一致，这里不做赘述。

本发明实施例还提供一种基站，所述基站包括：能力上报单元，用于向 移动管理单元上报其无线接入能力信息。

其中，所述能力上报单元在如下消息中的一个或多个上报其无线接入能 力信息：

建立连接请求，初始用户设备消息，配置信息更新，切换请求应答、切 换完成、路径转换请求。

其中，所述无线接入能力信息包括：所述基站是否支持多种无线接入能 力，和/或，所支持的具体无线接入能力。

本发明实施例还提供一种策略控制系统，包括移动管理单元和策略计费 规则功能实体，其中：

所述移动管理单元用于：接收用户设备接入的基站上报的无线接入能力 信息，通过核心网网关向策略计费规则功能实体上报参数，所述参数中包括 所述无线接入能力信息；

所述策略计费规则功能实体用于：根据所述参数为所述用户设备制定策 略信息。

其中，所述参数中还包括是否允许所述用户设备的数据从特定无线接入 网中分流的信息。

其中，所述移动管理单元还用于：从本地配置或者所述用户设备的签约 信息中获取所述是否允许所述用户设备的数据从特定无线接入网中分流的信 息。

其中，所述策略计费规则功能实体还用于：将所述策略信息通过所述核 心网网关下发至所述移动管理单元；

所述移动管理单元还用于：将所述策略信息发送给所述基站。

其中，所述策略信息中包括分流指示信息；

所述基站用于：根据所述策略信息中的分流指示信息决定是否分流，以 及，决定分流时的具体分流方式。

其中，所述分流指示信息为如下之一：

基于用户设备指示是否允许分流；

基于用户设备的每个承载指示是否允许分流；

基于用户设备的每个数据流指示是否允许分流。

其中，所述移动管理单元是用于在如下情况下将所述无线接入能力信息 通过核心网网关发送给策略计费规则功能实体：

所述移动管理单元在首次接收到所述用户设备接入的基站的无线接入能 力信息，或者，所述用户设备接入的基站的无线接入能力信息变化，或者， 所述移动管理单元为所述用户设备切换后的目标移动管理单元，且切换前后 所述用户设备接入的基站的无线接入能力信息变化时将所述参数通过所述核 心网网关发送给所述策略计费规则功能实体。

在上述实施例中的服务网关，数据网关，移动管理单元，以及联合基站 都会获取上述策略信息，如果这些网元需要通知后端的其他网元，例如操作 和管理系统、计费系统，则上述策略信息可能也会上报给其他后端网元。

本领域普通技术人员可以理解上述方法中的全部或部分步骤可通过程序 来指令相关硬件完成，所述程序可以存储于计算机可读存储介质中，如只读 存储器、磁盘或光盘等。可选地，上述实施例的全部或部分步骤也可以使用 一个或多个集成电路来实现。相应地，上述实施例中的各模块/单元可以采用 硬件的形式实现，也可以采用软件功能模块的形式实现。本发明不限制于任 何特定形式的硬件和软件的结合。