La siderurgia americana verso un timido riassetto

摘要

La recente decisione del Presidente Bush di proteggere la siderurgia americana imponendo dazi doganali sulle importazioni da paesi esterni alla NAFTA (North America Free Trade Association) ha suscitato vivaci critiche in tutto il mondo. I grandi produttori di acciaio in Europa e in Asia hanno chiesto l'intervento del WTO (Organizzazione Mondiale del Commercio) dato che il provvedimento - preso per conquistare i consensi elettorali negli stati piu colpiti dalla crisi - e in aperta violazione delle regole del WTO stesso. Innanzitutto perche nel 2001 le importazioni americane di acciaio sono diminuite del 25 percent rispetto a quelle dell'anno precedente (e non aumentate come richiede il WTO per consentire provvedimenti protettivi), e poi perche i provvedimenti sono discriminatori, in quanto vengono applicati a tutti i paesi. Nei paesi produttori colpiti dal provvedimento di Bush si sottolinea inoltre il fatto che le difficolta che affliggono la siderurgia americana non derivano dalle importazioni ma dalla scarsa efficienza delle imprese, soprattutto di quelle a ciclo integrale, che non hanno fatto le ne-cessarie ristrutturazioni e gli opportuni ammodernamenti, come invece ha fatto l'industria europea negli anni ottanta. La dimostrazione di tale situazione di inefficienza sarebbe data dal fatto che ben 31 imprese siderurgiche americane hanno dichiarato fallimento o hanno fatto ricorso al Capitolo 11 della legge fallimentare per essere poste in amministrazione controllata. Forti critiche, come si puo immaginare, vengono anche dagli utilizzatori di acciaio americani; questi ultimi per bocca del presidente dell'American Institute for Imported Steel hanno dichiarato che l'aumento dei prezzi dovuto ai dazi avra effetti devastanti per le industrie che impiegano acciaio e non avra alcun effetto positivo per la salvezza delle acciaierie in difficolta ma che prolunghera soltanto la vita delle imprese inefficienti. Un altro effetto dei dazi doganali sara di allineare i prezzi interni ai costi delle imprese meno efficienti e quindi di determinare una rendita per quelle che invece gia operano in utile, quali le numerose mini-acciaierie che sono sorte nel paese.