名古屋市民は，こうしてごみを減らした－葛藤，協働，また葛藤，そして新たな協働を模索中

摘要

20世紀最後の2年間で，名古屋市民はごみ量を23％，埋立量を47％削減した。 次期最終処分場計画の断念を契機に，ごみ非常事態宣言，そして容器包装リサイクルに取り組んだ成果だ。 文字通りの背水の陣で，市は矢継ぎ早に新ルールを提起した。 市民は，一方的となりがちな進め方に不満を持ちつつも，危機感を共有したがゆえに積極的に協力した。 「成功させなくては」という市民の思いが強かった分だけ，容器包装リサイクル法の不備による混乱も大きかった。われわれも「苦情こそ最大の情報源」と受け止め，不行き届きながらも誠意をもって臨んだ。 真剣なぶつかり合いの中で，市民と市の距離は縮まった。 成果を踏まえ，①分別·リサイクルから発生抑制へ，②本音で持続させる取り組みへ，そのための③率直でオーブンなごみ行政（市民と行政の合意形成），④市民相互の合意形成，⑤市民と事業者の合意形成という課題と，正面から向き合うべき段階に入った。