曰本の農地が抱えるハンディキャップ

摘要

改正農地法等は、このレビュ11Mが刊行されるころには、施行の運びとなっているであろう。振り返ってみれば、よくぞここまで来たという感慨ひとしおのものがある。それくらい平成S年1月の検討開始の時から諸々の途中経過を経て議論と具体案の収束に至るまでは多くの時間と労力を要したといえよう。筆者も「農地政策に関する有識者会議」の座長としてこの間の議論に参画し、その縁で経済界などからも農地問題についての講演を依頼されたが、その際感じたことは、日本の農地の特質についての多くの方の認識はきわめて不十分ということであった。これでは農地に関する論議が混乱したり、建設的でなくなったりすることがあるのも無理はない。そのことに気がついてからは、まず序論として欧米諸国と比べた場合の日本の農地の特質(というよりむしろハンディキヤップとい、つべきもの)について語ることとした。また、日本の農地が抱えるハンディキヤップついては、農業関係者ですら必ずしも自明のこととはなっていない。本稿において、関係者の認識の共有化に資するため、あらためて日本の農地が抱えるハンディキヤップを提示することとした所以である。