押出方式による住民主体の地区総合計画づくりの分析 －兵庫県三原郡三原町神代南地区－

摘要

神代南地区の地区総合計画づくりは，近畿農政局の南淡路広域農業開発基本調査（以下では広域計画と呼ぶ）の一環で行われた。 広域計画の実効性を担保するために，淡路島で初めて神出方式抑を適用し，3年間をかけて行政主導による住民主体の地区総合計画づくり注（自己点検調査書、構想計画書、基本計画書る）の作成）が実施された。 計画目的である公共の福祉に基づいた土地利用秩序の形成や農用地の流動化を図りながら，総合的な圃場整備事業を実施するための合意が形成されるなどの成果を得ている。 本稿では神代南地区における神出方式の適用の実態を明らかにし，適用上の諸問題について考察する。