内モンゴル自治区における「生態移民」政策の内容と執行－牧畜農家の家計経済へ及ぼす影響の視点から

摘要

過度な開発によって退化した土地資源を回復するため，1990年代から中国では広い範囲にわたって「退耕還林（草）」·「退牧還草」が実施されてきた。それに伴い生計維持が困難となった農家に対し，補助策として他の地域に移住させる「生態移民」政策が登場した。ところが，内モンゴルにおける「生態移民」政策はいわゆる目的優先のものであり，その実施によって多くの牧畜民の生計維持は以前より困難となり，生活水準の低下を招いた。本研究では，「生態移民」政策が一部の牧畜農家の生活水準の低下をもたらしたことを前提に，牧畜農家の生計維持および生活保護に関して，「生態移民」政策そのものに欠陥が存在するのか否か，また，関連政策の条項と実際に執行する際の内容とを比較することによって執行段階に問題が存在するのか否かを明らかにしたい。そして，丁生態移民」の属性別の所得と消費支出状況を分析し，生計維持と生活保護の視点から「生態移民」政策がそれぞれの対象者に与える影響を考察することを目的とする。