水産輸入防疫の現状と課題

摘要

我が国に発生が確認されておらず，又は国内の一部の みに発生している水産動物の疾病であつて，養殖水産物 の重大な損害を与えるおそれがぁる疾病は，国内でまん 延防止措置を講じるため，持続的養殖生産確保法に基づ き，特定疾病に指定される。特定疾病は，養殖業者に発 生^t況の報告義務が課せられるとともに，都道府県知事 によるまん延防止措置等必要な措置が講じられる。また， 特定疾病等の感染が疑われる水産動物等の外国からの輸 入に対して，水産資源保護法に基づく輸入防疫対象疾病 を指定し，輸入検疫の対象としている。このため，輸入 防疫対象疾病の対象動物を我が国へ輸入するためには， 水産資源保護法に基づく農林水産大臣の輸入許可が必要とされている。この輸入防疫対象疾病は，平成8年の水 産資源保護法改正時に初めて指定され，平成15年及び平 成17年に見直しが行われており，現在，農林水産省令に より魚類及び甲殻類の11疾病（Table1)力《指定されてい る。これらの輸入防疫対象疾病の対象動物の輸入は，輸入許可申請が必要であり，申請書の受付，現物検査の実 施及び輸入許可証の交付等法律に基づく輸入許可業務を 動物検疫所で行っている（Fig.1)。輸入許可に当たっては，輸入国等の状況に応じて，定められた期間及び方法 により他の水産動物と区分した飼育管理が課せられる場合がある。水産動物の疾病の輸入検疫については，SPS 協定（衛生植物検疫措置の適用に関する協定）とOIE (国際獣疫事務局）の2つの国際的な枠組みがある。SPS 協定は，1995年1月に設立された世界貿易機関（WTO) の設立協定の一部をなしており，国際貿易において検 疫、衛生措置が，国際貿易に係る不当な障害'偽装され た制限となることを防ぎ，関連の国際機関等によつて作 成された国際基準等に基づいて各国の検疫、衛生措置の 調和を図ること等を目的としている。SPS協定において， 動物検疫の関係ではOIE力5基準を作成する国際機関とし ての役割を担うこととされている。OIE (国際獣医事務 局）は,国際的な基準として，水生動物衛生規約及び診 断マニュアルを定めており，規約のなかで防疫上重要な リスト疾病を指定している。このリスト疾病は最新の知 見をもとに毎年見直しが行われており，2013年5月の OIE総会においては，新たにサケ科魚類のアルファウイ クレス感染症(infection with salmonid alphavirus)力？リス ト疾病に追加された。また，近年，東南アジアで大きな 被害が発生しているェビの早期死亡症候群(EMS)/急性 肝滕臓壊死症（AHPND)など新たな疾病が発生している ことから，我が国として必要な情報を1|又集し，国際的な 疾病の動向に対応した輸入検疫となるよう努めていく必要がある。