试论“均地安民”的土地管理思想

摘要

中国古代土地管理思想的核心，乃一个“均”字和一个“安”字，称之为“均地安民”。井田制、限田制、均田制、均税制，都是“均地安民”在不同历史时期的土地制度体现。均地的实现形式随着时代的迁移而发生着变化。自中唐以后，“均地”向“均税”(历史上也称此“均税”为“均地”，取均平土地赋税之义)演变，称之为“均税安民”。就广义来说，“均地安民”也包括了“均税安民”的概念。