Kostenzuscheidungsproblematik bei Infrastrukturprodukten

摘要

Die Definition von verursachungsgerechten und diskriminierungsfreien Trassenentgelten ist das erklärte Ziel der europäischen Richtlinie 14/2001. Mehr als zehn Jahre nach Erscheinen der Richtlinie sind immer noch unzählige Fragen hinsichtlich der tatsächlichen Bedeutung dieser Schlagworte ungeklärt, ein einheitliches Kostenverständnis fehlt gänzlich. Dies führt dazu, dass die europäischen Infrastrukturbetreiber ihren Trassenpreisen weder dieselben Kosten noch dieselbe Kostenzuscheidung zugrunde legen. Diese deutlich unterschiedlichen Trassenpreise und Preisstrukturen sind im intermodalen Wettbewerb ein Nachteil. Die nachstehenden Überlegungen sollen eine Diskussion über anzusetzende Kosten und deren verursachungsgerechte Zuscheidung zu verschiedenen Nutzern im Mischverkehr der europäischen Eisenbahninfrastruktur ermöglichen, die zu allererst auf technischem, betrieblichem und betriebswirtschaftlichem Niveau geführt und erst dann mit verkehrspolitischen Aspekten abgeglichen werden sollten.%One of the declared aims of the European directive 14/2001 are cost-by-cause based and non-discriminatory track access charges. More than ten years after its publication there are still numerous questions concerning the deeper sense of these key terms and moreover a common understanding of costs is missing. This lack of detailed definition leads to highly varying prices throughout the European infrastructure managers using different basic costs as well as different allocation procedures. These different charges and especially the different pricing schemes must be seen as disadvantage in the intermodal competition. The following thoughts should enable a discussion on which costs to consider and how to allocate them following the cost-by-cause principle to the different users of the mixed traffic system on the European railway infrastructure. This discussion should focus on technical, operational and economical aspects first, considering transport policy in a second step.