Strategische Erhaltungsplanung in Kommunen

摘要

Die Methoden der systematischen Straßenerhaltung für kommunale Netze haben sich in den letzten Jahren stetig entwickelt. So wurde das Technische Regelwerk überarbeitet und ergänzt, sodass von einigen Teilen, z. B. der E EMI und den Arbeitspapieren zur systematischen Straßenerhaltung, AP 9, Reihe K, „Kommunale Straßen", bereits eine zweite Ausgabe veröffentlicht wurde. Wesentliche Ergänzungen bestehen mit der Beschreibung der Zustandsbewertung bei messtechnischer Zustandserfassung (Abschnitt 3.1) sowie den „Grundlagen des Erhaltungsmanagements (Abschnitt 4.1). Gerade im AP 4.1 wurde erstmals der Ansatz eines strategischen Erhaltungsmanagements auf kommunaler Ebene beschrieben. Diese Vorgehensweisen werden bereits mit Erfolg in der Praxis angewandt, haben jedoch methodisch Ergänzungs- und Verbesserungsbedarf. Anhand von Beispielen kann daher die derzeitige Funktionsweise eines strategischen Erhaltungsmanagements für kommunale Straßen aufgezeigt werden, vor allem, wenn es um netzweite Betrachtungen beispielsweise für Finanzbedarfsprognosen geht. Dabei besteht die ingenieurtechnische Aufgabenstellung aber stets in einer sachgerechten Analyse und Interpretation der Ergebnisse. Dies wird am Beispiel der möglichen Bewertung und Einbindung der Substanz der Straßenbefestigung aufgezeigt. Trotz aller Weiterentwicklungen fehlen zu bestimmten Bereichen und Themen nach wie vor fundierte Forschungsergebnisse, um die angewandten Rechenmodelle verlässlicher zu gestalten. Dabei sind u. a. die Modelle zur Zustandsprognose, zur Abschnittsbildung oder zur Beschreibung der Wirkung von Erhaltungsmaßnahmen zu sehen. Ein weiteres Feld mit erheblichem Potenzial wird in der Anwendung von Kennzahlenmodellen oder auch Key Performance Indicators gesehen, um die spätere Entscheidungsfindung zum Einleiten von Maßnahmen sachgerechter als bisher zu gestalten. Insgesamt waren die bisherigen Entwicklungen erfolgreich und unterstützen die kommunale Erhaltungsplanung, allerdings sind verschiedene Themenbereiche noch offen, um eine höhere Praxisrelevanz zu erzielen. Methods of systematic road maintenance for municipal networks have continually been improved in recent years. For example, the relevant technical standards and specifications have been revised and amended. Indeed a second edition of some parts - such as the E EMI and the working papers on systematic road maintenance, AP 9, Series K, 'Municipal roads' - have already been published. Major amendments include the description of the structural assessment for structural assessments based on measurement technology (Section 3.1) and the fundamental principles of maintenance management (Section 4.1). AP 4.1 contained the first ever description of an approach to strategic road maintenance management at municipal level. Although these approaches are already being successfully used in the field, there is still room for amendment and improvement of the methodology. Examples can be used to illustrate how strategic maintenance management for municipal roads currently works, especially in the context of network-wide considerations, which are relevant when forecasting funding requirements. In this context, the technical engineering task is always to ensure a proper analysis and interpretation of results. This is illustrated by the example of the possible evaluation and integration of the substance of the pavement. However, despite all the improvements, there is still a lack of well-founded research findings on certain subjects and in certain areas that would make the applied mathematical model more reliable. Such areas include the models for forecasting the state of the structure, for creating sections, or describing the impact of maintenance measures. Another area with considerable potential is the application of models based on characteristics or key performance indicators, which would help improve future deliberations regarding the implementation of measures. Overall, it can be said that these developments have been successful and support municipal maintenance management. However, a wide variety of areas still requires further work if a high level of practical relevance is to be achieved.