Формирование и развитие системы оценки деятельности таможенных органов

摘要

Актуальность. Динамичное реформирование таможенной службы, новые стратегические ориентиры повышают требования к качеству важнейшего инструмента, обеспечивающего обратную связь в процессах управления, - системе оценки деятельности таможенных органов. Необходимость определения дальнейших направлений развития данной системы на основе обобщения и систематизации теоретических и практических разработок с учетом новой роли ФТС России как «катализатора» роста и совершенствования внешнеэкономической деятельности обусловливает актуальность темы данного исследования. Цель исследования. На основе анализа процесса становления и развития системы оценки деятельности таможенных органов, обобщения результатов теоретических исследований в данной сфере предложить концепцию системы оценки деятельности таможенных органов, соответствующую современному этапу развития таможенного дела в Российской Федерации. Задачи исследования заключаются в проведении ретроспективного анализа процесса формирования и развития системы оценки деятельности таможенных органов, выявлении ее положительных сторон и недостатков на современном этапе, рассмотрении и классификации теоретических моделей данной системы, разработке концепции исследования и построения системы оценки деятельности таможенных органов, основанной на методологии системного подхода. Результаты исследования. С применением методов системного анализа проведена оценка свойств системы оценки деятельности таможенных органов, определены ее сильные и слабые стороны, обоснована необходимость трансформации системы оценки на новой концептуальной платформе, адекватной современной модели развития таможенного дела. Предложена авторская концепция системы оценки деятельности таможенных органов, основанная на кибернетическом подходе и стратифицированном представлении уровней системы, которая позволяет интегрировать значимые аспекты существующих теоретических моделей. Дальнейшие исследования видятся в направлении уточнения критериев формирования мультипараметрических матриц показателей по выделенным стратам.