Pistes de planification de défense

摘要

La séquence accélérée que nous venons de vivre en un peu plus d'un an, de l'élection présidentielle, au Livre blanc et à la Loi de programmation, met en réalité en musique la juxtaposition complexe de temps naguère séparés : celui de la démocratie, désormais fixé à cinq ans pour le chef des armées, celui du Livre blanc, recueil de l'analyse stratégique et des enjeux induits pour la France, celui de la loi de programmation sur six ans qui doit s'inscrire dans la durée bien plus longue des équipements et des personnes, celui enfin de l'annualité budgétaire. Nos alliés n'échappent pas à cette horloge infernale. La Quadriennal Defense Review (QDR) américaine se fait au rythme de l'élection présidentielle, la Strategic Defence Review (SDR) britannique dans le tempo politique moins formel de nos voisins anglais. C'est un exercice de plus en plus difficile. Au fil du temps la France a programmé ses équipements, puis ses effectifs, puis l'ensemble de ses moyens humains et matériels. La guerre froide, la chute du mur, la mondialisation, la crise en ont donné successivement le ton.