從[社會排斥]到[社會融合]談中國社會福利政策的取向：以城鎮中的農民工社會保障制度為例

摘要

本文通過對歐洲社會福利政策研究中社會排斥和社會融合取向的作用進行簡要rn的歷史回顧，並反思社會排斥為主的福利政策研究取向對中國福利政策研究的影響。rn通過對關農民工社會福利制度現狀的研究文獻綜述，筆者發現， 大多數的研究實rn際上都是取自社會排斥角度，在探討社會排斥研究模式可能在中國社會福利研究體rn系中可能存在的困難和不足，筆者提出重新整合社會排斥和社會融合的必要性。第rn一，整合社會融合的研究模式與中國政府提出的社會和諧目的相一致;第二，整合rn社會融合的研究模式凸顯社會资本在帮助農民工融入城市的重要作用，有利於減少rn社會因福利支出而增加的經济負擔，容易為政府所接受;第三，整合社會融合的研rn究模式可以進一步促進福利工體間的合作，包括與政府的合作，市民社會之間的協rn作和融合等;第四，整合社會融合的研究模式有助於政策研究者有技巧和彈性地與rn政府溝通，有助於政策的落實與實現：最後，整合社會融合的研究模式有助於發展rn農民工在城市中的代言人，如社會工作者隊伍和NGO機構等。