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【24h】

A participa??o de Conselheiros Municipais de Saúde: solu??o que se transformou em problema?

机译:市卫生顾问的参与:变成问题的解决方案?

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摘要

A proposta de controle social instituída pela constitui??o abriu perspectivas para uma prática democrática ímpar no setor saúde. O Sistema único de Saúde utiliza o Conselho Municipal de Saúde (CMS) como meio de cumprimento do princípio constitucional da "participa??o da comunidade" para assegurar o controle social sobre as a??es e servi?os de saúde do município. O CMS tem competência para examinar e aprovar as diretrizes da política de saúde, para que sejam alcan?ados seus objetivos. Ao atuar na formula??o de estratégias, o Conselho pode aperfei?oá-las, propor meios aptos para sua execu??o ou mesmo indicar corre??es de rumos. Em Botucatu (SP), o CMS existe desde 1992 e nossa proposta foi analisar a participa??o dos conselheiros e sua representatividade. Para esse propósito, utilizamos uma abordagem qualitativa que permitisse uma aproxima??o e o conhecimento daquela realidade. Os resultados mostraram, entre vários aspectos, que, em média, metade dos conselheiros titulares e um ter?o dos suplentes comparecem às reuni?es. Além de interessados, esses conselheiros trazem reivindica??es ou sugest?es do grupo que representam, considerando boa a repercuss?o dessas reivindica??es, porém nem sempre obtêm respostas satisfatórias, pois algumas decis?es s?o tomadas fora do ambito do conselho; percebem dificuldade de integra??o entre os servi?os de saúde; a própria organiza??o das reuni?es dificulta a participa??o e, muitas vezes, a reuni?o apenas aprova pacotes ministeriais que devem ser implementados. Ouvir os conselheiros permitiu levantar problemas que precisam ser enfrentados e, com isso, fazer avan?ar o processo democrático, ou seja, um desafio para a vida.
机译:宪法提出的社会控制提案为卫生部门独特的民主实践开辟了前景。统一卫生系统使用市政卫生委员会(CMS)作为遵守“社区参与”宪法原则的一种手段,以确保对市政的卫生行动和服务进行社会控制。 CMS有能力检查和批准健康政策指南,从而实现其目标。在制定战略时,安理会可以对其进行改进,为执行这些战略提出适当的手段,甚至表明正确的做法。在Botucatu(SP),CMS自1992年就已存在,我们的建议是分析议员的参与及其代表性。为此,我们使用定性方法,该方法允许了解该现实。结果显示,在多个方面中,平均而言,一半的董事会成员和三分之一的候补成员参加会议。这些顾问除了感兴趣之外,还从他们所代表的小组中提出了主张或建议,认为这些主张的影响是好的,但由于某些决定是在专家小组之外做出的,因此他们并不总是获得令人满意的答案。理事会的范围;意识到卫生服务之间整合的困难;会议本身的组织使参与变得困难,而且通常,会议仅批准必须实施的部长级一揽子计划。听取辅导员的意见使我们提出了必须面对的问题,并以此推动民主进程,即对生活的挑战。

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