Abordagens da administra??o pública e sua rela??o com o desenvolvimento em um contexto regional: o caso do Meio Oeste Catarinense

摘要

Considerando a esfera local como espa?o privilegiado para a promo??o do desenvolvimento regional, definiu-se, neste estudo, como objetivo central, a descri??o e a análise da percep??o dos gestores públicos municipais de uma das regi?es do estado de Santa Catarina (Brasil) sobre as práticas da administra??o pública e sua rela??o com três formas de abordagem: a administra??o pública patrimonialista, a burocrática e a nova administra??o pública. Quanto aos procedimentos metodológicos, optou-se por uma pesquisa qualitativa do tipo descritiva, com múltiplos métodos de coleta de dados, sobretudo a entrevista semiestruturada e a observa??o. As entrevistas foram transcritas e analisadas efetuando-se a rela??o dos dados obtidos com aqueles apreendidos do estudo da literatura acerca de três abordagens de administra??o pública. Constatou-se que as cren?as e preferências dos entrevistados, gestores do Meio-Oeste Catarinense, recaíram majoritariamente sobre a abordagem burocrática nas suas características: especializa??o do servi?o, eficiência, foco nos controles, legalismo, disciplina e impessoalidade. Contudo, essa abordagem n?o apareceu na sua forma pura, apresentando-se combinada com resquícios de práticas patrimonialistas e algumas nuances dos pressupostos da nova administra??o pública. Concluiu-se que a vis?o atual acerca de administra??o pública reflete a tentativa dos gestores municipais de atender a uma cobran?a do meio social por maior controle dos gastos públicos, resultando na sua ades?o mais contumaz à abordagem burocrática. Daí decorre a reflex?o de que, na condi??o de mais bem capacitado para realizar e defender suas escolhas quanto ao estilo de desenvolvimento que quer para seu território, o cidad?o exercerá press?o positiva sobre a a??o dos gestores públicos.