Entwicklungszielkontrolle bei Kompensationsmaßnahmen: Praxisorientierte Methode zur Durchführung von Entwicklungszielkontrollen

摘要

Aufgrund der andauernden Kritik am Vollzug der Eingriffsregelung hat die Straßenbauverwaltung des Landschaftsverbandes Rheinland in Nordrhein-Westfalen (heute Landesbetrieb Straßenbau NRW) verschiedene Schritte unternommen, um die Herrichtung und Pflege von Kompensationsmaßnahmen (Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen) so zu gewährleisten, wie sie geplant und mit den zuständigen Fachbehörden abgesprochen wurde. Einen wesentlichen, bisher einmaligen Baustein stellt dabei die im Jahr 2000 im Auftrag des Landschaftsverbandes Rheinland (Umweltamt) entwickelte Handlungsanleitung zur „Entwicklungszielkontrolle bei Kompensationsmaßnahmen" dar, die als Handreichung zur praktischen Durchführung von Entwicklungszielkontrollen mit Hilfe von Checklisten dient. Nach einem ersten Anwendungstest bei der Entwicklung der Methode im Jahr 2000 wurde im Rahmen der Vorbereitung von Arbeitshilfen zu Kontrollen von Kompensationsmaßnahmen des Landesbetriebs Straßenbau NRW eine Evaluierung der Methode durchgeführt. Dazu fand im Jahr 2004 als Praxistest eine repräsentative Entwicklungszielkontrolle auf insgesamt 67 Kompensationsflächen des Landesbetriebs statt. Hierbei wurde die Handlungsanleitung inklusive der Checklisten auf ihre Handhabbarkeit hin erprobt und z.T. überarbeitet. Gleichzeitig erfolgten erste Vorbereitungen zur Integration der Entwicklungszielkontrolle in den allgemeinen Verwaltungsablauf.%Due to the ongoing criticism of insufficient implementation of the impact regulation the road construction authority of the 'Landschaftsver-band Rheinland' (landscape association Rhine-land in North Rhine-Westphalia) has taken different steps to guarantee that compensation measures are carried out in the way they were planned and agreed upon with the authorities responsible. A significant and so far unique component is the user guide for the 'control of development goals of compensation measures', commissioned by the Landscape Associaton Rhineland in the year 2000, practically supporting the conduction of controls for development goals by providing checklists. After a first practical application test during method development in the year 2000 an evaluation of the method was carried out during the preparation of aids for the control of compensation methods of the State Office for Road Construction. On altogether 67 compensation sites a representative control of development goals was conducted, testing and adapting the guide and its checklists in terms of their applicability. At the same time first steps have been prepared for the integration of the control of development goals into the general administrative procedure.