农村股份经济合作组织内部治理机构的框架性设想

摘要

农村经济合作社经批准改制成股份经济合作社之后，按照《浙江省村级股份经济合作社示范章程（试行）》要求应设立内部治理机构，主要包括股东（代表）大会、董事会、监事会。但从各地已经实施改制村的情况调查分析来看，虽然在形式上或名称上已经改造成为股份合作制，但大多仅制定了一些原则性规定，均未作出详细的操作程序和运行办法，并没有真正按股份合作制的要求去运作，甚至一些股份经济合作组织仍按传统的办法进行管理，股东会、董事会、监事会的作用也未能得到应有的发挥，内部治理机构彼此之间的职能界限没有明确，不利于董事会与股东代表会议、董事会与监事会的关系理顺。