庸官懒政：一个政府自身治理难题的治理

摘要

庸官懒政是政府自身治理中一个长期存在的难题。庸官懒政的主要原因在于政府自身管理中的软约束。因此，治理庸官懒政必须改变政府及公务员工作的约束机制，变软约束为硬约束。受市场带来的企业约束机制改变启发，治理庸官懒政应该注重引进外部压力约束机制来促进政府自身治理的改变。施行公众监督和社会评价的手段和方法，辅之以其他综合措施，将是促进政府内部管理硬约束机制建立，治理这一吏治“牛皮癣”顽症的有效对策。