青记每月盘点2013年8月

摘要

8月优异策划 《谁的天空》《，新世纪》周刊，2013年第30期，8月5日 简介：今年夏天国内航班延误的情况格外严重，各地机场群体性事件频发。虽经历年治理，但全国航班准点率并未提高。民航局官员坦承：“航空公司的服务当然有不到位的地方，但航班延误最根本的原因还是空域资源不够。”从1978年至2009年，中国民航运输总周转量年均增长17.4﹪。民航局预测，从2010年开始的10年间，中国民航市场需求增速会保持在年均10.5﹪～13.5﹪之间。这意味着，如果空域管理不进行根本改革，中国空域的紧张状况未来将加剧。全球大部分国家已经实现由民航主导空域管理，空域完全或大部分对民航开放；在中国，无论低空还是中高空，主管空域的机构是“国务院、中央军委空中交通管制委员会”，留给中国民航使用的只有大约20﹪的空域。几任民航局局长都曾因“民航空域紧张”打报告申请扩大航路，改革空管机制。近年来，国家空管委也配合民航陆续推出了临时航线“主动释放”机制和飞行高度层灵活使用方案，但并未真正放松对新增航线、航路的管制。