武汉就业问题:形势分析与战略对策

摘要

失业问题是当今世界各国普遍面临的一个“老大难问题”。联合国国际劳工组织根据各国登记在册的失业人数统计,1993年全球失业者已达1.2亿人,加上7亿人得不到充分就业,这就使得全球劳动大军中,几乎每三个人中就有一个失业或半失业。 我国过去在计划经济体制下,实行的是“低工资,高就业”的全面就业政策,因此,公开的失业问题并不突出。但随着计划经济体制向市场经济体制的转变,原来处于隐蔽状态的企业内部失业,日益成为公开的失业;过去长期被滞留在农村的剩余劳动力也纷纷徙入城寻求就业机会;再加上我国是一个人口大国,每年新增的劳动力数目庞大,政府由此面临愈来愈大的就业压力。据估算,在1995—2000年间,我国现有的1.1亿国有企业职工和3600万城镇集体企业职工中,将有2000—3000万富余人员;现有3.3亿农村劳动力中,将有1500—2000万剩余劳动力需求就业机会;此外,6年间还将新增劳动力7000多万。仅此三项,平均每年需要创造4000—5000万